Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 27.03.2015 N 2 "О мероприятиях по предотвращению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний в период паводка и послепаводковый период в 2015 году"

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 2

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ МАССОВЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
И НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В ПЕРИОД ПАВОДКА И
ПОСЛЕПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОД В 2015 ГОДУ

Я, врио Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия Викторова Т.Н., проанализировав санитарно-эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди населения Республики Хакасия, результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами водоснабжения в период весеннего паводка в 2014 году, установила, что в паводковый период в связи с ухудшением качества воды в источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения, увеличением нагрузки на водоочистные и канализационные сооружения, увеличением вероятности возникновения аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных объектах создается угроза возникновения среди населения Республики Хакасия массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний с реализацией водного пути передачи.
В конце мая 2014 года из-за таяния снегов и обильных дождей произошло повышение уровня воды в бассейне реки Абакан. Наиболее опасные уровни воды наблюдались в 19 населенных пунктах Таштыпского, Аскизского, Усть-Абаканского, Бейского, Алтайского районов и дачном массиве в г. Абакане.
В связи со сложившейся ситуацией, связанной с подтоплением выгребных ям, колодцев частного сектора и возможным подтоплением водозаборов централизованного водоснабжения, проводился мониторинг качества питьевой воды.
За паводковый период отобрано и исследовано 454 пробы питьевой воды из централизованной системы водоснабжения, удельный вес нестандартных проб по микробиологическим показателям составил 2,6%, что на уровне многолетних показателей, проведенные мероприятия обеспечили безопасность качества воды. Значительно выше риск возникновения инфекционных заболеваний при использовании питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения. Из 55 исследованных проб удельный вес нестандартных по микробиологическим показателям составил 46,5%.
В целях предотвращения развития массовых инфекционных заболеваний проведены мероприятия по санитарной очистке, откачке паводковых и грунтовых вод на 1321 подворье. Обеззаражено 1063 источника нецентрализованного водоснабжения и 1321 выгребная яма.
На территориях муниципальных образований гг. Абакан, Абаза, с. Аскиз проводилось гиперхлорирование питьевой воды силами и средствами водоснабжающих организаций.
В условиях сложной паводковой ситуации управлением организовано проведение необходимых противоэпидемических мероприятий на подтопленных территориях. Иммунизацией против вирусного гепатита А охвачено 2976 человек, в т.ч. 680 детей. Против дизентерии Зонне привито 1132 человека из числа декретированных групп населения. Профилактическое лечение бактериофагом Интести и дизентерийным поливалентным бактериофагом получили 2976 человек.
Принятые комплексные меры по предотвращению загрязнения водозаборов и сетей питьевого водоснабжения, контролю качества питьевой воды в период паводка 2014 г., специфической профилактике инфекционных болезней позволили снизить риски и не допустить возникновения массовых инфекционных заболеваний, связанных с реализацией водного пути передачи.
Однако доля водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в 2014 году составила 80,6%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны - 38,7%. Не имеют необходимого комплекса очистных сооружений 5,2% водопроводов, обеззараживающих установок - 49,7%.
Объемы сброса загрязненных сточных вод без очистки и обеззараживания в поверхностные водные объекты продолжают оставаться высокими. Ежегодно снижается эффективность работы очистных сооружений из-за длительной эксплуатации без проведения капитального ремонта. На территориях муниципальных образований существует большое количество несанкционированных свалок бытовых отходов.
С целью предотвращения ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в период паводка 2015 года и снижения угрозы здоровью населения, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов республики:
1.1. Активизировать работу административных комиссий с целью обеспечения готовности к паводку эпидемиологически значимых объектов водоснабжения, канализации (в т.ч. очистке дренажных отводящих траншей), навозохранилищ, полигонов складирования бытовых отходов, скотомогильников, нефтебаз и складов горюче-смазочных материалов, несанкционированных свалок мусора и отходов, контейнерных площадок, выгребных ям, надворных и общественных туалетов, мест хранения агрохимикатов, расположенных в зонах подтопления, в водоохранных зонах.
1.2. Провести до весеннего подъема талых вод разъяснительную работу с населением с использованием средств наглядной агитации (памятки, брошюры) по очистке выгребных ям надворных туалетов и помойниц, их дополнительной защите от размывания талыми водами.
1.3. Обеспечить в период паводка совместно с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия и ее структурными подразделениями контроль за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией скотомогильников и биотермических ям.
1.4. Поддерживать готовность объектов по обеспечению жизнедеятельности населения на затопленных и подтопленных территориях (в первую очередь - водоснабжение, питание, медицинская помощь).
1.5. Обратить особое внимание на организацию снабжения населения водой гарантированного качества, обеспечение обеззараживания воды нецентрализованных систем водоснабжения (общественных колодцев), благоустройство территорий.
1.6. Создать необходимый запас дезинфицирующих средств для обеззараживания общественных колодцев, дворовых территорий, домашних очагов инфекционных заболеваний.
1.7. Определить перечень резервных пунктов временного размещения в случае необходимости эвакуации людей при затоплении населенных мест.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Республики Хакасия, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой:
2.1. Обеспечить подачу населению доброкачественной питьевой воды.
2.2. Усилить производственный контроль за качеством воды, подаваемой населению, в части кратности и объема лабораторных исследований во время паводка и послепаводковый период.
2.3. Провести проверку безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории муниципальных районов, назначить ответственных лиц за их состояние и готовность к паводку.
2.4. Неукоснительно соблюдать технологию водоподготовки и водоочистки на очистных сооружениях и режим обработки и обеззараживания питьевой воды.
2.5. В случаях ухудшения качества подаваемой населению питьевой воды и возникновения чрезвычайных ситуаций в районах подтопления и затопления:
2.5.1. Немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия по тел.: 8(3902)22-26-81, факс: 8(3902)34-36-12.
2.5.2. Усилить режим обеззараживания питьевой воды на водозаборных сооружениях населенных пунктов.
2.5.3. Информировать население об ухудшении качества питьевой воды, отклонениях от гигиенических нормативов, о наличии или отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.
2.5.4. Проанализировать возможности альтернативного водоснабжения, наличие запасов бутилированной воды, паспортизированных питьевых автомобильных цистерн, питьевых емкостей для подвоза питьевой воды населению, а также определить источники водоснабжения, из которых возможна доставка воды в подтопляемые территории.
3. Рекомендовать руководителям жилищно-коммунальных хозяйств и водоканалов:
3.1. Обеспечить водопроводы достаточным количеством реагентов и обеззараживающих средств исходя из их суточного расходования, неукоснительного соблюдения технологии водоподготовки и водоочистки.
3.2. Принять меры по восстановлению ограждений 1 пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения, по санитарной очистке в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений, в том числе территории, прилегающей к нецентрализованным источникам (колодцы, каптажи, родники).
3.3. Обеспечить своевременную ликвидацию аварийных ситуаций на сетях водоснабжения и водоотведения с информированием всех заинтересованных служб.
3.4. Осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды в процессе водоподготовки и в разводящих сетях с учетом паводковой ситуации.
4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Хакасия:
4.1. Принять меры по обеспечению готовности учреждений здравоохранения к приему больных на случай возникновения возможных чрезвычайных ситуаций в период прохождения весеннего паводка, в т.ч. актуализировать запасы вакцин для иммунизации по эпидемическим показаниям, препаратов для экстренной профилактики (бактериофаги, иммуноглобулины, химиопрепараты), дезинфицирующих средств.
4.2. Обеспечить незамедлительное информирование Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия и его территориальных отделов о случаях регистрации опасных инфекционных заболеваний, групповых (5 и более в один инкубационный период) инфекционных заболеваний среди населения в период паводка путем подачи экстренных извещений по всем имеющимся каналам связи.
4.3. Провести обучающие семинары с персоналом лечебно-профилактических организаций по вопросам диагностики, лечения и профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекционных заболеваний, острых кишечных инфекций и вирусного гепатита А.
4.4. Активизировать санитарно-просветительную работу среди населения по профилактике кишечных инфекций, вирусного гепатита А, пищевых отравлений через средства массовой информации.
5. Рекомендовать главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Курганову В.Е.):
5.1. Своевременно в установленный срок представлять в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия и территориальные отделы сведения о регистрации групповых инфекционных заболеваний.
5.2. Обеспечить готовность лабораторного оборудования, иметь пополняемый запас расходных материалов для проведения лабораторных исследований в необходимом объеме в рамках государственного задания, производственного контроля.
5.3. Незамедлительно информировать органы местного самоуправления, руководство юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, о результатах лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля, не соответствующих гигиеническим нормативам, и выдавать рекомендации по устранению данных нарушений.
5.4. Немедленно представлять в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия результаты лабораторных исследований, не соответствующие требованиям санитарного законодательства, и сведения о выданных рекомендациях, направленных в адрес субъектов.
6. Начальникам отделов санитарного надзора, эпидемиологического надзора, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия:
6.1. Обеспечить активное взаимодействие с органами местного самоуправления и координацию действий по санитарно-эпидемиологическим вопросам в период подготовки и проведения противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
6.2. Активизировать работу по информированию населения через средства массовой информации о мерах по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний с реализацией водного пути передачи.
6.3. Использовать в полной мере полномочия, предоставленные Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае получения неудовлетворительных результатов лабораторных исследований питьевой воды вплоть до прекращения эксплуатации объектов.
6.4. При необходимости инициировать проведение заседаний санитарно-противоэпидемических, межведомственных комиссий при администрациях муниципальных образований и городских округов по проблемным вопросам водоснабжения, водоотведения и санитарной очистки.
7. Считать утратившим силу Постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 27.03.2014 № 1 "О мероприятиях по предотвращению массовых инфекционных заболеваний в период паводка и послепаводковый период в 2014 году".
8. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

Т.Н.ВИКТОРОВА


------------------------------------------------------------------