Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации г. Черногорска от 07.05.2015 N 1748-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение статуса резидента промышленного парка"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. № 1748-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
СТАТУСА РЕЗИДЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Администрации г. Черногорска от 27.05.2011 № 1644-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", статьей 34 Устава города Черногорска, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение статуса резидента промышленного парка" (приложение к Постановлению).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию О.К. Пакулеву.

Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
города Черногорска
от 07.05.2015 № 1748-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
СТАТУСА РЕЗИДЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение статуса резидента промышленного парка" (далее - Регламент) разработан в соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации г. Черногорска от 27.05.2011 № 1644-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - присвоение статуса резидента промышленного парка (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Черногорска. Функции уполномоченного органа осуществляет отдел экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска (далее - Уполномоченный орган).
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие следующим условиям:
- заявитель является субъектом малого или среднего предпринимательства;
- заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- заявитель не является участником соглашений о разделе продукции;
- заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- наличие у заявителя инвестиционного проекта создания производства по выпуску высокотехнологичной и (или) конкурентоспособной продукции;
- заявитель не находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- заявитель не имеет задолженность по налогам, взносам и сборам в бюджеты всех уровней и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе задолженность по арендной плате за земельные участки и имущество в бюджет города Черногорска.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о присвоении заявителю статуса резидента промышленного парка либо о мотивированном отказе в присвоении статуса резидента промышленного парка.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги - не более сорока пяти дней со дня подачи заявителем заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Присвоение статуса резидента промышленного парка" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске;
- Положением о промышленных парках на территории муниципального образования город Черногорск.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно:
а) заявка на присвоение статуса резидента промышленного парка по форме, установленной Положением о промышленных парках на территории муниципального образования город Черногорск;
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) бухгалтерская отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, с отметкой налогового органа о принятии.
Организации, действующие более двух лет до подачи заявки, предоставляют бухгалтерскую отчетность за два календарных года, предшествующих году подачи заявки. Промежуточная бухгалтерская отчетность организациями, указанными в настоящем абзаце, не предоставляется.
Организации, действующие менее двух лет, но более одного года до подачи заявки, предоставляют годовую бухгалтерскую и промежуточную бухгалтерскую отчетность (сформированную по итогам полугодий) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи документов.
Организации, действующие менее одного года до подачи заявки, предоставляют промежуточную бухгалтерскую отчетность за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи документов;

г) копии учредительных документов - для юридических лиц;
д) копия решения учредителей о назначении руководителя - для юридических лиц;
е) бизнес-план предполагаемого к реализации инвестиционного проекта;
ж) документы, подтверждающие, что заявитель имеет в наличии либо может претендовать на получение необходимой суммы финансовых средств для инвестирования проекта (положительное решение кредитной организации о предоставлении займа или кредита, либо предварительный договор лизинга, либо балансовый отчет предприятия с приложениями, либо иные документы, содержащие подтверждение наличия финансовых средств на реализацию проекта или возможность их привлечения). В случае предоставления займа юридическим лицом - аналогичные документы предоставляются по займодавцу;
з) гарантийные письма от заявителя о соответствии условиям, необходимым для присвоения статуса резидента промышленного парка;
2.6.2. Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
а) справки об отсутствии/наличии задолженности по налогам, взносам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в том числе об отсутствии/наличии задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество в бюджет города Черногорска;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц; выписка из единого государственного реестра физических лиц - для индивидуальных предпринимателей.
2.7. Основание для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.6 Регламента:
- отсутствие свободных земельных участков в промышленном парке;
- прекращение функционирования промышленного парка.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) представление неполного пакета документов, установленного п. 2.6.1 настоящего Регламента;
б) заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства;
в) заявитель является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
г) заявитель является участником соглашений о разделе продукции;
д) заявитель осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
е) заявитель является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
ж) отсутствие у заявителя инвестиционного проекта создания производства по выпуску высокотехнологичной и (или) конкурентоспособной продукции;
з) заявитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
и) заявитель имеет задолженность по налогам, взносам и сборам в бюджеты всех уровней и (или) государственные внебюджетные фонды, в том числе задолженность по арендной плате за земельные участки и имущество в бюджет города Черногорска;
к) отсутствие на территории промышленного парка свободного земельного участка, отвечающего условиям, указанным в заявке на присвоение статуса резидента промышленного парка;
л) несоответствие предполагаемой деятельности заявителя и (или) инвестиционного проекта целям и задачам, установленным концепцией создания и развития промышленного парка;
м) представление в пакете документов недостоверных сведений;
н) несоответствие бизнес-плана требованиям, установленным Положением о промышленных парках на территории муниципального образования город Черногорск, наличие ошибок;
о) непредоставление документов, подтверждающих наличие собственных либо заемных средств, необходимых для инвестирования проекта.
2.9. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска ежедневно с 8 до 12 часов и с 13 до 17 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье. Контактный телефон (39031)2-30-26. При ответах на устные обращения (по телефону или лично) сотрудники подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется общим отделом Администрации города Черногорска. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Помещение для приема заявителей размещается на нижнем этаже здания. Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие туалет. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
2.13. Администрация города Черногорска посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием пакета документов от заявителей;
3.1.2. Рассмотрение документов заявителей Инвестиционным советом при Администрации города Черногорска - не более сорока пяти дней со дня подачи заявителем заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка;
3.1.3. Принятие решения о присвоении заявителю статуса резидента промышленного парка либо о мотивированном отказе в присвоении статуса резидента промышленного парка - не более сорока пяти дней со дня подачи заявителем заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка.
3.2. Прием документов от заявителей осуществляет Уполномоченный орган и (или) общий отдел Администрации города Черногорска.
3.3. Рассмотрение документов заявителя о присвоении статуса резидента промышленного парка осуществляется Инвестиционным советом при Администрации города Черногорска в течение сорока пяти дней со дня подачи заявителем заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка.
3.4. Принятие решения о присвоении заявителю статуса резидента промышленного парка либо о мотивированном отказе в присвоении статуса резидента промышленного парка осуществляется Главой города Черногорска в течение сорока пяти дней со дня подачи заявителем заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка и оформляется постановлением Администрации города Черногорска.

4. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента

Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляется заместителем Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию.
Персональная ответственность сотрудников Администрации города Черногорска закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений должностных лиц Администрации города Черногорска при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Черногорска.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт Администрации города Черногорска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию города Черногорска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
5.5.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме).
5.7. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заявителем может быть подано заявление в суд об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.


------------------------------------------------------------------