Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации г. Абакана от 23.06.2015 N 1324 "Об утверждении Положения о городской межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. № 1324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 16.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", Постановлением Администрации города Абакана от 29.05.2015 № 1137 "О городской межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей", руководствуясь п. 37 ст. 9, ст. 38 Устава города Абакана, постановляю:
1. Утвердить Положение о городской межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей (приложение № 1).
2. Утвердить форму Акта обследования и категорирования мест массового пребывания людей (приложение № 2).
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта В.И. Жуковского.
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Администрации г. Абакана
от 23 июня 2015 г. № 1324
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО
ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
I. Общие положения, термины и определения
1.1. Городская межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, деятельность которого направлена на обследование и категорирование мест массового пребывания людей.
1.2. Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей (далее - Акт) - документ, являющийся результатом работы Комиссии по обследованию места массового пребывания людей, составляется в пяти экземплярах, является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей. Акт подписывается всеми членами Комиссии, утверждается председателем Комиссии.
1.3. Правообладатели - собственники мест массового пребывания людей или лица, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании, являющиеся членами Комиссии.
1.4. Паспорт безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности) составляется Комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
II. Цель создания Комиссии
Цель создания Комиссии - организация проведения категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
III. Полномочия Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей;
3.2. Составлять Акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей;
3.3. Составлять паспорт безопасности места массового пребывания людей и проводить его актуализацию;
3.4. Осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
3.5. Вносить предложения правообладателю по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков;
3.6. При необходимости привлекать к работе представителей собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
IV. Состав Комиссии
4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
4.2. В состав Комиссии включаются:
4.2.1. Правообладатели (собственники) места массового пребывания людей или лица, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;
4.2.2. Представители территориального органа безопасности;
4.2.3. Представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;
4.2.4. Представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
4.2.5. Представители структурных подразделений муниципального образования города Абакана;
4.2.6. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
V. Права и обязанности членов Комиссии
5.1. Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
- инициирует проведение заседаний Комиссии;
- ведет заседания Комиссии;
- подписывает Акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии.
5.2. Заместитель председателя Комиссии:
- в отсутствие председателя Комиссии осуществляет его полномочия.
5.3. Секретарь Комиссии:
- ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности Комиссии;
- оформляет протоколы заседаний Комиссии, результаты работы Комиссии;
- обеспечивает сохранность документов, связанных с работой Комиссии;
- организует взаимодействие с территориальными органами безопасности, МВД России и МЧС России при проведении обследований и составлении паспортов безопасности мест массового пребывания людей;
- ведет реестр паспортов безопасности, контролирует своевременность их актуализации.
5.4. Члены Комиссии в соответствии с их компетенцией:
- принимают участие в работе Комиссии;
- выполняют поручения председателя Комиссии или его заместителя в пределах компетенции органа (учреждения), который они представляют в составе Комиссии.
VI. Порядок работы Комиссии
6.1. Планирование проведения обследования мест массового пребывания людей
6.1.1. Секретарь Комиссии разрабатывает план-график проведения обследований и плановых проверок на текущий календарный год, согласовывает его с членами комиссии и утверждает у председателя Комиссии.
6.1.2. Председатель Комиссии утверждает план-график.
6.2. Проведение обследования
6.2.1. Члены комиссии - Правообладатели мест массового пребывания и представитель территориального органа МВД России заблаговременно готовят проект Акта обследования, заполняют разделы, относящиеся к их компетенции.
6.2.2. На основании обследования места массового пребывания людей члены комиссии дополняют Акт обследования разделами в части, касающейся их компетенции. Акты подписываются в 5 экземплярах всеми членами комиссии, передаются секретарю комиссии.
6.2.3. Секретарь комиссии проверяет правильность и полноту составления Актов, передает на утверждение председателю Комиссии.
6.2.4. Председатель Комиссии утверждает Акт обследования.
6.2.5. После утверждения Актов по одному экземпляру акта секретарь передает в территориальные органы безопасности, МВД и МЧС России. Один экземпляр предоставляется Правообладателю места с массовым пребыванием людей. Хранение экземпляра муниципального образования обеспечивает секретарь Комиссии.
6.3. Составление паспорта безопасности
6.3.1. После получения Акта обследования места массового пребывания людей на основании отраженных в акте сведений член комиссии - Правообладатель места массового пребывания составляет Паспорт безопасности в 5 экземплярах в соответствии с установленной Правительством РФ формой и приложениями и передает все экземпляры на согласование в территориальные органы безопасности, МЧС, МВД России через секретаря Комиссии.
6.3.2. После согласования паспорта безопасности руководителями территориальных органов безопасности, МВД и МЧС России все экземпляры Паспорта передаются секретарю Комиссии, который проверяет правильность и полноту паспорта безопасности всех экземпляров и подает их на утверждение Главе муниципального образования. По одному экземпляру утвержденного Паспорта безопасности секретарь комиссии направляет в территориальные органы безопасности, МВД и МЧС России, Правообладателю места массового пребывания и обеспечивает хранение экземпляра Администрации муниципального образования. В случаях, если Правообладатель не имеет возможности хранения своего экземпляра паспорта безопасности, хранение данного экземпляра обеспечивает секретарь Комиссии.
6.4. Актуализация паспортов безопасности
6.4.1. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:
а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;
б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;
в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;
г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.
6.4.2. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.
И.о. Управляющего делами
В.И.ЖУКОВСКИЙ
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
Администрации г. Абакана
от 23 июня 2015 г. № 1324
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комиссии
должность
подпись ФИО
дата
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ МЕСТА
МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
(разделы 1 - 9 заполняются Правообладателем)
1. Общие сведения о месте массового пребывания людей
___________________________________________________________________________
(наименование)
___________________________________________________________________________
(адрес места расположения)
___________________________________________________________________________
(принадлежность (федеральная, региональная, муниципальная, др.),
основное функциональное назначение, дата и реквизиты решения
об отнесении к месту массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(границы места массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, протяженность периметра, метров)
___________________________________________________________________________
(результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся
в месте массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(общественные объединения и (или) организации, принимающие
участие в обеспечении правопорядка в месте массового пребывания
людей, ф.и.о. руководителя, служебный, мобильный, домашний телефоны)
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика местности в районе расположения места
массового пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы,
возможность незаметного подхода)
2. Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей
№ п/п
Наименование объекта
Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта
Место расположения объекта
Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта
3. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту
массового пребывания людей
№ п/п
Наименование объекта
Характеристика объекта по видам значимости и опасности
Сторона расположения объекта
Расстояние до места массового пребывания людей (метров)
4. Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным
коммуникациям
№ п/п
Вид транспорта и транспортных коммуникаций
Наименование объекта транспортной коммуникации
Расстояние до транспортных коммуникаций (метров)
1
Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции)
2
Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды)
3
Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы)
4
Водный (морские и речные порты, причалы)
5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового
пребывания людей
№ п/п
Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель
Вид деятельности по обслуживанию
График проведения работ
6. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах места массового
пребывания людей, а также объектов, расположенных в месте массового
пребывания людей
___________________________________________________________________________
(численность работников)
___________________________________________________________________________
(средняя и максимальная посещаемость объекта, количество одновременно
пребывающих людей)
___________________________________________________________________________
(сведения об арендаторах)
7. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах
места массового пребывания людей
№ п/п
Наименование потенциально опасного участка или критического элемента
Количество работающих человек
Характер возможной чрезвычайной ситуации
___________________________________________________________________________
(телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб
(города, района)
___________________________________________________________________________
(телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориальных
органов МВД России и МЧС России)
___________________________________________________________________________
(телефоны исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления по подведомственности места
массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и
расстояние до них, километров)
8. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности
места массового пребывания людей:
а) наличие и характеристика инженерно-технических средств
__________________________________________________________________________;
(ограждение места массового пребывания людей, инженерные заградительные
сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на
территорию места массового пребывания людей, камеры системы видеоконтроля,
места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля,
стационарные колонны (стойки) экстренного вызова наряда полиции и обратной
связи с дежурной частью территориального органа МВД России, количество и
места их расположения, опоры освещения, их количество, работоспособность,
достаточность освещенности всей территории места массового пребывания
людей)
б) обеспечение пожарной безопасности
__________________________________________________________________________;
(пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения)
в) система оповещения и управления эвакуацией
___________________________________________________________________________
(характеристика, пути эвакуации)
г) требуемое финансирование обеспечения мероприятий по
антитеррористической защищенности места массового пребывания людей
___________________________________________________________________________
9. Дополнительная информация
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания
людей)
(Разделы 10 - 14 заполняются Представителем территориального органа МВД
России)
___________________________________________________________________________
(территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого
расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной
части)
10. Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей:
а) ___________________________________________________________________;
(описание возможных противоправных действий (совершение взрыва,
поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и
здоровью людей, разрушение расположенных в месте массового пребывания людей
объектов и сооружений или угроза совершения указанных действий, захват
заложников, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу
различных коммуникаций, иные ситуации)
б) ____________________________________________________________________
(зафиксированные диверсионно-террористические проявления в месте
массового пребывания людей или в районе его расположения, их краткая
характеристика)
11. Оценка социально-экономических последствий террористического акта в
месте массового пребывания людей
№ п/п
Террористическая угроза
Прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек)
Масштаб последствий террористического акта
12. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической
защищенности места массового пребывания людей:
а) ___________________________________________________________________;
(территориальный орган МВД России, подразделение ведомственной охраны,
частная охранная организация, общественное формирование; адрес, ф.и.о.,
телефон руководителя, телефоны дежурной части,
номер, дата выдачи и срок действия лицензии на осуществление охранной
деятельности (для частных охранных организаций)
б) ___________________________________________________________________;
(маршруты автопатрулей полиции, приближенные к месту массового
пребывания людей, график объезда места массового пребывания людей, время
прибытия группы быстрого реагирования подразделения полиции от места
постоянной дислокации)
в) ___________________________________________________________________;
(наличие и характеристика стационарных постов полиции в месте
массового пребывания людей, их дислокация, техническая оснащенность, режим
службы)
г) состав наряда, обеспечивающего охрану общественного порядка в месте
массового пребывания людей, отдельно по его принадлежности и виду
Вид наряда
Количество
единиц
человек
Стационарный пост полиции
Пеший внутренний пост полиции
Суточный пост
12-часовой пост
8-часовой пост
Всего
д) ___________________________________________________________________;
(сведения о наличии добровольной народной дружины или других
организаций по охране общественного порядка)
е) средства охраны
___________________________________________________________________________
(огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому
виду, типу, модели; защитные средства, тип, количество; специальные
средства, тип, количество; служебные собаки, есть, нет, если есть -
сколько, какой породы)
ж) организация оповещения и связи
___________________________________________________________________________
(между постами: телефоны, радиостанции)
___________________________________________________________________________
(между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции)
13. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и
потенциально опасных участков места массового пребывания людей
№ п/п
Наименование критического элемента или потенциально опасного участка
Выполнение установленных требований
Выполнение задачи по физической защите
Выполнение задачи по предотвращению террористического акта
Вывод о достаточности мероприятий по защите
Компенсационные мероприятия
14. Выводы о надежности охраны мест массового пребывания людей и
рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
а) ___________________________________________________________________;
(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам
совершения террористических актов и иных противоправных действий)
б) ___________________________________________________________________;
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)
(Заполняется Правообладателем)
Расчет количества людей в месте массового пребывания:
1. Плановое максимальное количество людей в соответствии с
техническими характеристиками места: _______________________________
2. Максимальное фактическое количество людей в рабочий день: __________
3. Максимальное фактическое количество людей в выходной день: _________
4. Максимальное количество людей в праздничный день: __________________
Выводы комиссии:
Устанавливается решением всех членов комиссии в зависимости от:
1. Расчета количества людей одновременного пребывания и (или)
передвижения людей на территории места массового пребывания людей в
течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни;
2. Обстановки, складывающейся в районе расположения места массового
пребывания людей.
присвоить месту массового пребывания людей: ____________________ категорию.
Подписи:
1. ФИО подпись должность
2. ФИО подпись должность
...
И.О. Управляющего делами
В.И.ЖУКОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова