Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 02.07.2015 N 7 "О проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий на территории мест массового отдыха и купания населения в 2015 г."

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 г. № 7

О ПРОВЕДЕНИИ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ
(ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МЕСТ
МАССОВОГО ОТДЫХА И КУПАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В 2015 Г.

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Т.Г., проанализировав состояние и условия содержания зон рекреации (отдыха), а именно - водоемов, используемых жителями республики для отдыха, установила существенные отклонения от санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к водоемам. Администрациями муниципальных образований, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими водоемами для отдыха, не исполняются требования СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод": не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды в целях предупреждения возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, не проводится обустройство территории, торговых точек и т.д.
По результатам лабораторных исследований, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, отмечается тенденция ухудшения качества воды из водоемов: в 2014 году доля проб, не соответствующих по санитарно-химическим показателям, составила 12,7% (в 2013 г. - 11,0%, 2012 г. - 7,5%), по микробиологическим - 19,4% (в 2013 г. - 17,7%, 2012 г. - 9,4%), по паразитологическим - 8,0% (в 2013 г. - 9,1%, 2012 г. - 10,2%).
Неблагополучными в эпидемиологическом отношении являются озеро Горькое Алтайского района, где в 2014 году в 25% проб, исследованных на паразитологические показатели, обнаружены жизнеспособные яйца токсокар, аскарид и широкого лентеца, и река Енисей в районе школы № 1 г. Саяногорска (обнаружены яйца широкого лентеца).
Причинами загрязнения водоемов являются: загрязнение береговой зоны бытовыми отходами, отсутствие мусоросборников, туалетов для купающихся, мытье машин на берегу водоемов, нахождение в прибрежной зоне домашних животных.
По состоянию на 30.06.2015 Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия выдано 8 санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии 9 водных объектов и береговых полос требованиям санитарного законодательства для купания, занятий спортом и отдыха (городской пляж г. Абакана, зона рекреации для купания детей загородного оздоровительного лагеря "Орленок" в Аскизском районе, зона рекреации для купания детей загородного оздоровительного лагеря "Баланкуль" в Аскизском районе, пляж берега реки Енисей в г. Саяногорске и гравийный карьер г. Саяногорска, зона рекреации (пляж) для отдыха и купания детей на территории ФГБУ ДС "Озеро Шира", пляж "Южный" в г. Абакане, пляж оз. Баланкуль Аскизского района и пляж на западном берегу Малого Плеса оз. Беле ГБУ РХ "Ирбис").
В связи со значительным ростом числа пострадавших от укусов клещей в республике в эпидсезоне текущего года первоочередной задачей остается проведение противоклещевых обработок мест массового отдыха и пребывания населения. Администрациями муниципалитетов не принимаются должные меры по профилактике клещевых инфекций, объемы проводимых акарицидных обработок не адекватны складывающейся эпидситуации.
В эпидсезоне 2015 года требовалось провести противоклещевые обработки на открытых территориях общей площадью 2278,5 га. По состоянию на 26.06.2015 акарицидными обработками охвачено 28,7% от числа подлежащей территории (обработано 654,9 га), что является недопустимым в условиях активно действующих очагов клещевого вирусного энцефалита и других инфекций, передающихся при укусах клещей.
В связи с ежегодным увеличением числа пострадавших от укусов клещей на территории садоводческих товариществ (объединений) гг. Абакана, Абазы, Саяногорска, в т.ч. рабочих поселков Черёмушки, Майна, регистрацией случаев заболеваний клещевым вирусным энцефалитом с тяжелым течением требует неотложного решения вопрос проведения акарицидных, дератизационных обработок на данных территориях.
Существенной проблемой остается наличие на территориях садоводческих товариществ (объединений) большого количества заброшенных участков, на которых не проводится благоустройство территории, скашивание травы, удаление сухостоя, мусора, что значительно снижает эффективность профилактических мероприятий.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, руководствуясь требованиями ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов республики:
1.1. Провести учет мест массового купания населения с последующей организацией благоустроенных пляжей, получением санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов требованиям санитарных правил.
1.2. Обеспечить контроль за подготовкой, очисткой и благоустройством пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.
1.3. Обеспечить постоянное размещение предупредительных (запрещающих) аншлагов на водоемах, не подлежащих использованию для купания и отдыха населения.
1.4. Обеспечить контроль за качественной расчисткой, благоустройством, регулярным скашиванием травяной растительности территорий мест массового отдыха и пребывания населения (зон отдыха, пляжей, дачных массивов и др.) и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров.
1.5. Обеспечить ограждение территории мест массового отдыха и пребывания населения, в т.ч. парковых зон, зон отдыха от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей.
1.6. Организовать ежегодное проведение противоклещевых обработок территорий парков, скверов, дачных массивов и других мест массового отдыха и пребывания населения по результатам энтомологического обследования и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров с обязательным контролем эффективности акарицидных обработок.
1.7. Организовать проведение дезинсекционных (ларвицидных) обработок, направленных на истребление личинок комаров на водоемах, противокомариных обработок территорий по результатам энтомологического обследования.
2. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, владеющим водоемами для отдыха:
2.1. Провести подготовку, очистку и благоустройство пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.
2.2. Привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства все торговые точки, места развлечения, санитарные узлы, места для сбора мусора, расположенные в зонах рекреации.
2.3. Разработать программы производственного контроля на зоны рекреации, заключить договор с аккредитованной лабораторией и осуществлять постоянный лабораторный контроль за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны.
2.4. Обеспечить качественную расчистку и благоустройство территорий обслуживаемых объектов и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров.
2.5. Обеспечить ежегодное проведение противоклещевых обработок по результатам энтомологического обследования территорий на обслуживаемых объектов и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров с обязательным контролем эффективности акарицидных обработок с установленной санитарным законодательством кратностью.
3. Начальникам отделов санитарного надзора, эпидемиологического надзора, территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия обеспечить действенный контроль:
3.1. За санитарным состоянием зон рекреации на подведомственных территориях.
3.2. За организацией и проведением акарицидных обработок, дезинсекционных и дератизационных мероприятий.
4. Помощнику руководителя, начальнику отдела санитарного надзора обеспечить регулярное размещение пресс-релизов о соблюдении требований санитарного законодательства при организации мест массового отдыха населения на сайте управления, в средствах массовой информации.
5. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" обеспечить:
5.1. Проведение мониторинговых исследований качества воды открытых водоемов, циркуляции холерных вибрионов в водных объектах республики в период с июля по август.
5.2. Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о результатах лабораторных исследований воды из водоемов еженедельно в период с мая по сентябрь (каждый четверг до 15.00 час.).
5.3. Проведение энтомологического, эпизоотологического обследования территории мест массового отдыха и пребывания населения, фенологического наблюдения за местами выплода комаров.
5.4. Проведение контроля эффективности акарицидных обработок в местах массового отдыха и пребывания населения.
6. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

Т.Г.РОМАНОВА


------------------------------------------------------------------