Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 07.07.2015 N 39 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК
Принято
Советом депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
7 июля 2015 года
Рассмотрев ходатайство Главы муниципального образования город Саяногорск по вопросу утверждения Порядка проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск, в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования город Саяногорск, Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск решил:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам строительства, коммунального хозяйства и транспорта Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (Тимофеев И.И.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
В.В.СИТНИКОВ
Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
№ 39, принятому 07.07.2015
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЯНОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.07.2010 № 347 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия", решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 26 февраля 2015 года № 9 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Саяногорск" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
1.2. Настоящий Порядок определяет правила и условия проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск.
1.3. Целью настоящего Порядка являются повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.
1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1. Определение перевозчика - совокупность действий, которые осуществляются заказчиком по правилам, установленным настоящим Порядком, начиная с размещения извещения о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту - договор) и завершаются заключением договора.
1.4.2. Открытый конкурс (далее по тексту - конкурс) - определение перевозчика, когда информация об этом сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем опубликования в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Администрации муниципального образования город Саяногорск для публикации нормативных правовых актов муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту - печатное СМИ), и размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет (далее по тексту - официальный сайт), и к участникам конкурса предъявляются единые требования.
1.4.3. Лот - это часть оказываемых услуг, являющихся предметом конкурса, явно обособленная в конкурсной документации, на которую подается отдельное предложение (заявка на участие в конкурсе). Лоты формируются на основании данных мониторинга пассажиропотока в муниципальном образовании город Саяногорск и формируются по времени выхода на маршрут.
1.4.4. Заказчик - юридическое лицо, заинтересованное в оказании перевозчиком услуг по осуществлению регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск.
1.4.5. Организатор конкурса - юридическое лицо, ответственное за организацию и проведение конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск.
1.4.6. Участник конкурса - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, подавший заявку на участие в конкурсе.
1.4.7. Победитель конкурса - участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер и предложивший наилучшие условия по осуществлению перевозок пассажиров и багажа.
1.5. Заказчиком и организатором конкурса является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту города Саяногорска.
1.6. Конкурс проводится один раз в три года. Новый конкурс на право осуществлять пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок объявляется не менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действующих договоров на осуществление пассажирских перевозок.
1.7. Участники конкурса, ставшие победителями конкурса на социально значимых маршрутах регулярных перевозок и рейсах на маршрутах регулярных перевозок, или перевозчик, в отношении которого принято решение о заключении с ним договора на осуществление перевозок на вышеуказанных маршрутах и рейсах в соответствии с пунктом 7.9 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 26 февраля 2015 года № 9, имеют право на получение субсидии из бюджета муниципального образования г. Саяногорск в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах (рейсах) на территории муниципального образования город Саяногорск. Порядок предоставления субсидии определяется нормативным правовым актом Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
2. Требования к участникам конкурса
2.1. При проведении конкурса заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам конкурса:
1) соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров транспортными средствами;
2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств с количественными, качественными и техническими характеристиками, установленными документацией о конкурсе, необходимыми для надлежащего и своевременного исполнения договора (срок владения и пользования транспортным средством должен превышать срок договора, заключаемого по результатам конкурса);
3) наличие необходимого количества специалистов определенного уровня квалификации для исполнения договора;
4) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (декларативная форма подачи информации);
5) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе (декларативная форма подачи информации).
2.2. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам конкурса.
2.3. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников конкурса требованиям, указанным в части 2.1 настоящего Порядка.
2.4. Информация об установленных частью 2.1 требованиях настоящего Порядка указывается заказчиком в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
2.5. Отстранение участника конкурса от участия в нем или отказ от заключения договора с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или конкурсная комиссия обнаружат, что участник конкурса не соответствует требованиям, указанным в части 2.1 настоящего Порядка, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
2.6. В случае отказа заказчика от заключения договора с победителем конкурса по основаниям, предусмотренным частью 2.5 настоящего Порядка, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает на официальном сайте протокол об отказе от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
2.7. Решение об отстранении участника конкурса от участия в нем или отказ от заключения договора с победителем конкурса могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в соответствии с настоящим Порядком.
3. Критерии оценки заявок участников конкурса
3.1. Для оценки заявок участников конкурса заказчик в конкурсной документации устанавливает критерии в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
3.2. Оценка заявок осуществляется в соответствие со статьей 10 настоящего Порядка.
4. Конкурсная комиссия
4.1. До начала проведения конкурса с целью определения победителя конкурса заказчик создает конкурсную комиссию (далее по тексту - комиссия).
4.2. Состав и порядок работы комиссии утверждаются заказчиком.
4.3. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
4.4. Заказчик включает в состав комиссии работников заказчика, по согласованию - депутатов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, представителей Администрации муниципального образования город Саяногорск, работников иных государственных и муниципальных организаций.
4.5. Членами комиссии не могут быть лица из числа указанных в части 4.4 настоящего Порядка, если они лично заинтересованы в результатах определения перевозчиков, состоят в штате организаций, подавших заявки, либо на которых способны оказать влияние участники конкурса (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса), либо состоящие в браке с руководителем участника конкурса, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурса). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения перевозчиков и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
4.6. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
4.7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
4.8. Решение комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Порядка, может быть обжаловано любым участником конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
5. Отмена конкурса
5.1. В случае если отпала необходимость в проведении конкурса, заказчик отменяет конкурс по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. После размещения на официальном сайте извещения об отмене конкурса заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников конкурса.
5.2. По истечении срока отмены конкурса в соответствии с частью 5.1 настоящего Порядка и до заключения контракта заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
5.3. Решение об отмене конкурса размещается на официальном сайте в день принятия этого решения и опубликовывается в ближайшем номере печатного СМИ, а также незамедлительно доводится до сведения участников конкурса, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Конкурс считается отмененным с даты размещения решения о его отмене на официальном сайте.
5.4. При отмене конкурса заказчик не несет ответственность перед участниками конкурса, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены конкурса участникам конкурса причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
6. Извещение о проведении конкурса
6.1. Извещение о проведении конкурса публикуется заказчиком в печатном СМИ и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2. В извещении о проведении конкурса заказчик указывает:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;
2) наименование предмета конкурса;
3) срок, место и порядок подачи заявок участников конкурса;
4) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
6) плату (при ее установлении), взимаемую заказчиком за предоставление конкурсной документации, способ осуществления и валюту платежа;
7) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;
8) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дату рассмотрения и оценки таких заявок.
6.3. В случае возникновения необходимости исправления ошибок, внесения исправлений и дополнений в извещение заказчик принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если в извещение о проведении открытого конкурса такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен.
7. Конкурсная документация
7.1. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
1) предусмотренные настоящим Порядком требования к содержанию, к форме, составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников конкурса или ограничение доступа к участию в конкурсе;
2) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
3) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
4) требования, предъявляемые к участникам конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в соответствии с пунктами 1 - 3 части 2.1 статьи 2 настоящего Порядка, а также декларативный порядок предоставления информации соответствия участников конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 4, 5 ч. 2.1 ст. 2 настоящего Порядка;
5) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Порядком;
6) информацию об ответственных за заключение договора, срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник, с которым заключается договор в соответствии с настоящим Порядком, должен подписать договор, условия признания победителя конкурса или данного участника уклонившимися от заключения договора.
7.2. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.
7.3. Размещение конкурсной документации на официальном сайте осуществляется заказчиком одновременно с публикацией заказчиком в печатном СМИ и размещением на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается.
7.4. После даты публикации в печатном СМИ и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
7.5. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
7.6. В случае возникновения необходимости исправления ошибок, внесения исправлений и дополнений в конкурсную документацию заказчик принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
7.7. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7.8. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
8. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
8.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса.
8.2. Участник конкурса подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте и в печатном СМИ извещения о проведении конкурса, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности;
4) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии ч. 2.1 ст. 2 настоящего Порядка;
5) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица), копии свидетельства ОГРНИП, ИНН и паспорта (для индивидуального предпринимателя).
8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать фотографии транспортных средств, предлагаемых для осуществления регулярных пассажирских перевозок, являющихся предметом конкурса.
8.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
8.5. Требовать от участника конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных частью 8.2 настоящей статьи документов и информации, не допускается.
8.6. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
8.7. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
8.8. Участник конкурса не вправе одновременно заявлять одно и то же транспортное средство более чем на один лот.
8.9. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
8.10. Заказчик обеспечивают сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, в том числе поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Порядком.
8.11. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается, и в случае если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном конкурсной документацией. Открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.
8.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки.
8.13. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку до времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками. При этом датой поступления заявки будет считаться дата и время регистрации изменений к заявке. Изменения, внесенные в заявку, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения к заявке оформляются в соответствии с правилами, установленными для подачи заявки.
8.14. Заявка на участие в конкурсе возвращается соискателю конкурса, принявшему решение отозвать заявку, в течение 2 рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов.
9. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
9.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.
9.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе вправе присутствовать все участники конкурса, подавшие заявки на участие в нем, или их представители.
9.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса.
9.4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
9.5. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам объявляется и вносится соответственно в протокол информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
9.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается на официальном сайте.
9.7. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Участник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.
10. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
10.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
10.2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Порядка, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса настоящим Порядком и указаны в конкурсной документации.
10.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации и настоящем Порядке, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
10.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 8.2 настоящего Порядка, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
10.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
10.6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев согласно приложению к настоящему Порядку и указанных в конкурсной документации.
10.7. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
10.8. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе (количества набранных баллов) конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора (наивысшее количество баллов), присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
10.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого на участие в конкурсе присвоен первый номер.
10.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего Порядка и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
10.11. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения договора с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
10.12. Протоколы, указанные в частях 10.10 и 10.11 настоящего Порядка, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта договора. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещаются на официальном сайте и публикуются в ближайшем номере печатного СМИ.
10.13. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
10.14. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
11. Заключение договора по результатам конкурса
11.1. Договор заключается сроком на 3 (три) года. Проект договора направляется на подпись победителю конкурса в день размещения протокола на официальном сайте. Договор должен быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через пятнадцать дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
11.2. В течение десяти дней с даты размещения на официальной сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие победитель конкурса обязан подписать договор и представить экземпляр договора заказчику для подписания. В случае если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, конкурсной комиссией составляется протокол о признании победителя уклонившимся от заключения договора.
11.3. При уклонении победителя конкурса от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
11.4. Проект договора в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий одного дня с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его заказчику в течение трех дней с даты получения проекта договора или отказаться от заключения договора.
11.5. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров договора не считается уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
11.6. В течение одного дня с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного договора заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор.
12. Последствия признания конкурса несостоявшимся
12.1. В случаях, когда конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации, в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации, заказчик заключает договор с единственным участником конкурса.
12.2. В случаях, когда конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки, в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения договора, заказчик заключает договор в соответствии с пунктом 7.9 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 26 февраля 2015 года № 9.
13. Обжалование действий (бездействия) заказчика, конкурсной комиссии
13.1. Любой участник конкурса имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника конкурса, в контрольный орган в сфере антимонопольного законодательства.
13.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, конкурсной комиссии в контрольный орган в сфере антимонопольного законодательства не является препятствием для обжалования участником конкурса таких действий (бездействия) в судебном порядке.
13.3. Обжалование действий (бездействия) заказчика, конкурсной комиссии допускается в любое время после размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
13.4. Обжалование действий (бездействия) заказчика, связанных с заключением договора, допускается в порядке, установленном настоящей статьей, не позднее даты заключения договора.
13.5. Участники конкурса подают жалобу в письменной форме.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
В.В.СИТНИКОВ
Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление регулярных
пассажирских перевозок на
территории муниципального
образования город Саяногорск
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
Максимальное количество баллов
100
Наименование и содержание критерия
Количество баллов:
"+" (баллы складываются),
"-" (баллы вычитаются)
1. Наличие соответствующих транспортных средств
70 баллов
1.1. Срок эксплуатации транспортного средства (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом-изготовителем, на день опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ)
до 2 лет (включительно)
+15
от 2 лет до 3 лет (включительно)
+10
от 3 до 5 лет (включительно)
+ 7
от 5 до 7 лет (включительно)
+ 5
более 7 лет
0
1.2. Транспортное средство имеет
а) общую вместимость
от 8 до 15
+2
от 16 до 22
+3
от 23 до 37
+4
от 38 до 43
+6
от 44 и выше
+8
б) количество дверей в пассажирский салон
1 дверь
0
2 двери и более
+2
г) дополнительное оборудование
голосовой автоинформатор
+2
внутрисалонное информационное табло
+1
1.3. Наличие резервного транспортного средства
+5
2. Опыт и итоги работы перевозчика, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения
30 баллов
2.1. Опыт работы в сфере перевозок пассажиров (определяется от даты получения лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек) на день опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ
до 1 года (включительно)
+1
от 1 года до 2 лет (включительно)
+2
от 2 лет до 4 лет (включительно)
+5
от 4 лет до 6 лет (включительно)
+7
более 6 лет
+10
2.2. Наличие квалифицированного персонала
Наличие водителей со стажем работы на пассажирском автотранспорте с категорией "D" более 5 лет (определяется от даты записи в трудовой книжке на день опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ)
+5
2.3. Итоги работы перевозчика, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения
1) соблюдение лицензионных условий (за каждое нарушение условий лицензирования, повлекшее привлечение к административной ответственности, за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ)
-1
2) исполнение обязательств по договору (за расторжение по инициативе Комитета по ЖКХ и Т г. Саяногорска договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Саяногорск, заключенного по результатам проведенного конкурса (за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ)
-3
3) соблюдение Правил перевозки пассажиров (за каждый установленный ГИБДД МВД России, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, иным контролирующим органом случай работы на маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании г. Саяногорск без утвержденного в установленном порядке маршрутного расписания (за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ)
-4
4) соблюдение Правил дорожного движения (за каждое совершенное дорожно-транспортное происшествие участником конкурса или его водителем при осуществлении перевозки пассажиров (за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в печатном СМИ) при наличии установленной вины перевозчика или его водителя (вина устанавливается решением суда)
-5
Примечание:
1. Победитель определяется по сумме баллов полученных в результате оценки по критериям, указанным в настоящем приложении со знаком "+", и вычетом баллов по критериям, указанным со знаком "-";
2. По лотам, на которых потребность в транспортных средствах и водителях составляет более одной единицы, победитель определяется по сумме баллов, полученных при сложении среднеарифметических показателей по каждому критерию.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова