Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 N 839 "О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании город Саяногорск"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 839

О СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЯНОГОРСК

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 № 128 "Об организации обучения населения Республики Хакасия в области гражданской обороны", от 26.06.2014 № 46-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Хакасия", Постановления Администрации г. Саяногорска от 30.03.2007 № 406, руководствуясь ст. 30, 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:

1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании город Саяногорск при муниципальном бюджетном учреждении культуры муниципального образования город Саяногорск "Саяногорская централизованная библиотечная система" на базе филиалов в г. Саяногорске - библиотека "Центральная", микрорайон "Ленинградский", д. 21в; р.п. Майна - библиотека "Майнская", ул. Победы, д. 9; и р.п. Черемушки - "Библиотека для семьи", д. 30.
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании город Саяногорск согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить Программу подготовки неработающего населения муниципального образования город Саяногорск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
4. Руководителю Саяногорского городского отдела культуры назначить из числа специалистов муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования город Саяногорск "Саяногорская централизованная библиотечная система" руководителя учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
5. Управлению по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск осуществлять контроль и организационно-методическое руководство подготовкой неработающего населения в учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Саяногорск.
6. Бюджетно-финансовому управлению г. Саяногорска при формировании проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов предусмотреть финансовые средства на обеспечение деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
7. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорска опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск.

Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ





Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 24.08.2015 № 839

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЯНОГОРСК

Общие положения

1.1. Правовое регулирование в области создания, оснащения и организации деятельности учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП) проводится в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 № 128 "Об организации обучения населения Республики Хакасия в области гражданской обороны", от 26.06.2014 № 46-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Хакасия", Постановления Администрации г. Саяногорска от 30.03.2007 № 406.
1.2. УКП предназначен для подготовки населения, незанятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
1.3. Основными задачами подготовки в УКП являются:
а) организация занятий (консультаций) с неработающим населением о правилах поведения, основных способах защиты и действиях при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени, приемах оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилах пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у населения практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;
в) повышение уровня морально-психологического состояния населения при угрозе и возникновении ЧС, а также при ликвидации их последствий;
г) пропаганда важности и необходимости мероприятий в области гражданской обороны (ГО), защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (ПБ).


2. Порядок создания и организационная структура УКП

2.1. УКП в муниципальном образовании город Саяногорск создается нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования г. Саяногорск при муниципальном бюджетном учреждении культуры муниципального образования город Саяногорск "Саяногорская централизованная библиотечная система".
2.2. В состав УКП по обучению неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций входят: руководитель УКП и инструкторы (консультанты) УКП, предварительно прошедшие подготовку в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия.
2.3. Руководитель УКП назначается руководителем Саяногорского городского отдела культуры из числа руководителей (специалистов) муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования города Саяногорск "Саяногорская централизованная библиотечная система".

3. Организация деятельности УКП

3.1. Руководитель УКП в соответствии с Программой составляет учебный план, расписание консультаций, организует подготовку населения.
3.2. Методическое руководство по организации работы УКП осуществляет Управление по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск.
3.3. Для проведения занятий нерабочее население разделяется на группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких домов или подъездов). Оптимальный вариант - группа из 10 - 15 человек. При создании групп учитываются возраст, состояние здоровья, уровень подготовки нерабочего населения по вопросам ГО, ЧС и ПБ. В каждой группе назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор граждан.
3.4. Проведение занятий планируется в те месяцы, когда неработающее население, как правило, не занято работами на приусадебных участках, дачах (например: январь - март, октября - декабрь).
3.5. Продолжительность одного занятия не должна превышать 45 минут.
3.6. Основными формами подготовки неработающего населения являются:
- проведение лекций, бесед, консультаций;
- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей;
- изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов;
- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий, проводимых должностными лицами Администрации муниципального образования г. Саяногорск, сотрудниками МЧС России, а также работниками, уполномоченными на решение вопросов в области гражданской обороны;
- проведение практических занятий;
- участие в установленном порядке в комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.7. Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3.8. По окончанию занятий население, прошедшее подготовку на базе УКП, должно знать порядок действий по сигналам оповещения, основы организации эвакуации, основные способы и средства защиты от опасностей при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Должны уметь пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, оказывать индивидуальную и взаимную помощь.
3.9. Для более качественной работы, руководитель УКП взаимодействует с другими учебно-консультационными пунктами муниципальных образований Республики Хакасия и Российской Федерации.

4. Документы УКП

4.1. Для организации работы УКП разрабатывается следующая документация:
- нормативно-правовой акт Администрации муниципального образования г. Саяногорск о создании УКП и организации его работы;
- положение об УКП;
- план работы УКП на год;
- распорядок дня работы УКП;
- график по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц;
- расписание занятий и консультаций на текущий год;
- рабочая программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- журнал учета проводимых занятий и консультаций;
- журнал персонального учета населения, прошедшего подготовку в УКП;
- списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.

5. Оборудование и оснащение УКП

5.1. Для УКП, осуществляющего подготовку неработающего населения по направлению "консультативная деятельность", необходимость иметь не менее двух комнат - комнату (класс) для проведения занятий, оснащенную необходимым количеством исправной мебели, и комнату для хранения имущества - носит рекомендательный характер.
5.2. У входа в УКП должна располагаться вывеска с указанием распорядка работы УКП.
5.3. Учебно-материальная база УКП включает следующие средства подготовки и специальное оборудование:
5.3.1. Вербальные средства подготовки:
- нормативно-правовая литература (Конституция РФ с комментариями, Федеральный закон "О гражданской обороне", Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановление Правительства Российской Федерации "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и т.д.).
5.3.2. Раздаточный материал:
- памятка по действиям населения в ходе эвакуации (с указанием номера и адреса сборного эвакопункта (СЭП), о местах (пунктах) выдачи средств индивидуальной защиты, об адресах защитных сооружений и местах временного размещения при чрезвычайных ситуациях;
- памятки по действиям населения в различных ЧС.
5.3.3. Визуальные средства подготовки, слайды (плакаты):
- РСЧС;
- ГО Российской Федерации;
- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;
- опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие военных конфликтов, способы защиты от них;
- действия населения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- индивидуальные и коллективные средства защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание первой медицинской помощи при ЧС;
- терроризм - угроза обществу;
- пожарная безопасность.
5.3.4. Специальное оборудование:
- средства защиты органов дыхания; средства медицинской защиты; средства пожаротушения (образцы огнетушителей) и др.
5.3.5. Информационные средства подготовки:
- аудио-, видео-, проекционная аппаратура;
- персональный компьютер (планшетный компьютер), ноутбук;
- мультимедийный (слайд) проектор;
- экран настенный.
5.4. Оборудование УКП должно обеспечивать качественную отработку программы подготовки и соответствовать определенным требованиям, главными из которых являются наглядность и простота оформления, доступность в понимании демонстрируемых материалов. Содержание стендов должно быть просто в оформлении и убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС. Воспитывать морально-психологические качества. Каждый посетитель УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в населенном пункте, в котором проживает, о местах укрытия и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и порядке эвакуации.

6. Права, обязанности, ответственность

6.1. Руководитель УКП по вопросам организации, взаимодействия и ведению деятельности учебно-консультационного пункта по подготовке неработающего населения осуществляет отчетность перед Управлением по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск.
6.1.1. Руководитель УКП имеет право:
- участвовать в анализе процесса подготовки неработающего населения, в разработке и внедрении прогрессивных методов подготовки;
- принимать решения о внесении изменений в методику подготовки без снижения качества знаний;
- требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП, бережного хранения и использования имущества УКП;
- поручать работникам в пределах своей компетенции отдельные виды работ, связанные с деятельностью УКП;
- вносить предложения о поощрении отличившихся работников.
6.1.2. Руководитель УКП обязан:
- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск;
- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
- проводить консультации в соответствии с планом работы УКП на год и расписанием консультаций;
- осуществлять контроль за ходом подготовки неработающего населения;
- проводить инструктаж руководителей консультативных занятий;
- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП филиале;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его в Управление по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств подготовки, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам подготовки населения с Управлением по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования г. Саяногорск и другими заинтересованными структурными подразделениями Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
6.1.3. Руководитель УКП несет ответственность:
- за качество и своевременность выполнения функций УКП;
- за планирование, организацию и ход процесса подготовки;
- за состояние учебно-материальной базы УКП.
6.2. Инструктор (консультант) УКП подчиняется руководителю УКП.
6.2.1. Инструктор (консультант) имеет право:
- по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности и совершенствованию методов работы УКП;
- запрашивать в пределах своей компетенции и получать в необходимом объеме информацию для подготовки и проведения занятий (консультаций) с неработающим населением;
- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности УКП.
6.2.2. Инструктор (консультант) обязан:
- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск;
- осуществлять подготовку неработающего населения в соответствии с программой подготовки неработающего населения муниципального образования город Саяногорск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования г. Саяногорск;
- проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне;
- следить за содержанием помещения УКП, соблюдением правил пожарной безопасности;
- обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии.
6.2.3. Инструктор (консультант) УКП несет ответственность:
- за качество проведения занятий (консультаций);
- за реализацию в полном объеме программы подготовки неработающего населения муниципального образования город Саяногорск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- за состояние учебно-материальной базы УКП.
6.2.4. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем УКП.

7. Финансирование УКП

7.1. Финансирование деятельности УКП по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск.

И.о. управляющего делами
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
Е.И.ПАЛАСТРОВА





Приложение № 2
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 24.08.2015 № 839

ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Общие положения

1.1. Программа подготовки неработающего населения муниципального образования город Саяногорск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения муниципального образования город Саяногорск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Программа определяет основы организации и порядок обязательных мероприятий, проводимых с неработающим населением в целях подготовки его к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с учетом специфических особенностей муниципального образования город Саяногорск.
1.3. В Программе изложены организация и методика подготовки, тематика и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего подготовку.

2. Организация подготовки

2.1. Подготовка неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск.
2.2. Подготовка неработающего населения проводится по месту жительства в филиалах УКП.
2.3. Подготовка проводится путем проведения занятий (консультаций) в укомплектованных группах неработающего населения.
2.4. Основными формами подготовки неработающего населения являются:
- проведение лекций, бесед, консультаций;
- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей;
- изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов;
- проведение практических занятий;
- участие в установленном порядке в комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2.5. Знания и умения, полученные при освоении Программы, совершенствуются в ходе участия неработающего населения в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, на которых отрабатываются действия по сигналам оповещения.
2.6. На всех занятиях используются учебные видеофильмы, видео- и аудиоматериалы, методические и справочные материалы МЧС России, представляющие накопленный практический опыт выполнения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.7. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования г. Саяногорск осуществляет корректировку расчета времени и тем Программы, уточнение форм и методов проведения занятий.
2.8. При проведении занятий по всем темам Программы необходимо уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, готовности к выполнению задач в сложной обстановке.
2.9. В результате подготовки неработающее население должно знать:
- права и обязанности граждан в области гражданской обороны, основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения от опасностей мирного времени;
- основные принципы, средства и способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- основные требования обеспечения пожарной безопасности и правила поведения в случае обнаружения пожара;
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
уметь:
- практически выполнять основные мероприятия по защите населения от опасностей чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, изготавливать простейшие средства защиты кожи и органов дыхания;
- подготавливать к защите от радиоактивного, химического и бактериологического заражения свои жилые помещения, продукты питания и воду, проводить частичную санитарную обработку;
- оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

3. Наименование тем и рекомендуемое количество часов

N
Наименование темы
Рекомендуемое количество часов
1
Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее основные задачи
1
2
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные способы защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий
2
3
Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения
1
4
Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера (наводнение, бури, ураганы, лесные пожары)
1
5
Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера
2
6
Пожарная опасность в жилых и общественных зданиях. Действия населения в случае возникновения пожара
2
7
Действия населения при угрозе и совершении террористических актов
1
8
Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными
2

ИТОГО
12

4. Содержание тем занятий

Тема № 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее основные задачи

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны. Предназначение и задачи, структура гражданской обороны. РСЧС и ее основные задачи. Структура и функционирование РСЧС.

Тема № 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные способы защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического оружия. Зажигательное оружие, воздействие на людей, технику, сооружения. Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения.

Тема № 3. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения

Источники облучения населения при радиоактивном загрязнении в случае взрыва ядерного боеприпаса. Понятие о дозе облучения, мощности дозы и уровнях загрязнения различных объектов и единицы их измерения. Степени лучевой болезни. Защита от ионизирующих излучений. Понятие о режимах радиационной защиты. Защита продуктов питания и воды от загрязнения в домашних условиях.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных веществ. Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными веществами.
Организация защиты животных от радиоактивных загрязнений.

Тема № 4. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия при возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.
Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.

Тема № 5. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Действия населения при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ: при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Правила поведения и питания в зонах радиоактивного загрязнения. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения. Особенности санитарной обработки.
Химически опасные объекты. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения при оповещении об аварии на химически опасном объекте: при выходе из зоны заражения и при отсутствии возможности эвакуации. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Правила поведения пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле.

Тема № 6. Пожарная опасность в жилых и общественных зданиях. Действия населения в случае возникновения пожара

Требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и помещениям. Первичные средства пожаротушения. Действия населения в случае возникновения пожара. Понятие пожарной опасности. Общие сведения о возникновении и развитии пожаров в жилых и общественных зданиях. Опасные факторы пожаров.
Правила пожарной безопасности в жилых и общественных зданиях, садоводствах. Противопожарные профилактические мероприятия в доме (квартире). Правила противопожарной безопасности при обращении с электронагревательными приборами.
Действия населения при обнаружении задымления и возгорания. Первичные средства пожаротушения и правила пользования ими. Особенности проведения эвакуации людей из жилых и общественных зданий, в том числе и при сильном задымлении.
Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

Тема № 7. Действия населения при угрозе и совершении террористических актов

Терроризм. Основные принципы борьбы с терроризмом.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Методы преодоления паники и панических настроений.

Тема № 8. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными

Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными.
Возможный состав домашней медицинской аптечки.

И.о. управляющего делами
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
Е.И.ПАЛАСТРОВА


------------------------------------------------------------------