Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации г. Абазы от 17.08.2015 N 587 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования г. Абаза на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г."
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 587
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАЗА
НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2015 Г.
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Абазы
от 17.09.2015 № 687)
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1, 15 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 15 ст. 26 Устава муниципального образования г. Абаза Администрация города Абазы постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования г. Абаза субъектам малого и среднего предпринимательства в 2015 г.
2. Обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке.
3. Контроль над исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава города Абазы
Н.И.БАЙБОРОДОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Абазы
от 17 августа 2015 г. № 587
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАЗА НА ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2015 Г.
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Абазы
от 17.09.2015 № 687)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования г. Абаза на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г. (далее - Порядок) определяет условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - предоставление субсидий из бюджета муниципального образования г. Абаза на возмещение затрат, связанных с ведением бизнеса в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие торговли на территории МО г. Абаза на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие территории МО г. Абаза на 2014 - 2016 гг.", утвержденной Постановлением Администрации г. Абазы от 21.11.2013 № 958 (с изменениями).
(п. 1.1 в ред. Постановления Администрации г. Абазы от 17.09.2015 № 687)
1.2. Поддержка оказывается субъектам малого и среднего бизнеса, зарегистрированным и действующим на территории муниципального образования г. Абаза (далее - Заявители), установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 указанного закона на основании решения комиссии.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в подпрограмме на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субсидирование осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основах на основании заключенных договоров.
1.4. Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства. Приоритетными направлениями считаются:
- промышленное производство (коды ОКВЭД с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.91 - 15.97);
- предоставление транспортных услуг (коды ОКВЭД 60, 62, 63).
(п. 1.4 в ред. Постановления Администрации г. Абазы от 17.09.2015 № 687)
1.5. Субсидии предоставляются Заявителям по договорам, затраты по которым понесены в текущем году в денежной единице Российской Федерации (рублях) (дата документа, подтверждающего оплату расходов, должна быть текущего года). По одним и тем же затратам субсидия Заявителям предоставляется только один раз.
Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны, а также воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Для подтверждения понесенных затрат на приобретение оборудования и основных средств, бывших ранее в эксплуатации, стоимостью более 20,0 тыс. рублей Заявитель представляет отчет об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств. Экспертную оценку проводит оценщик, сведения о котором внесены в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков. Понесенные затраты Заявителем на приобретение оборудования и основных средств, бывших в употреблении, не должны быть выше рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости. Затраты, понесенные Заявителем сверх рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости, субсидированию не подлежат.
1.6. Срок рассмотрения обращений Заявителей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием поддержки, предусмотренной Программой, не должен превышать 30 дней с момента окончания отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий из бюджета МО г. Абаза.
1.7. В предоставлении поддержки отказывается в следующих случаях:
1.7.1. Несоответствие Заявителя критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
1.7.2. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
1.7.3. Если при обращении за получением поддержки:
Заявитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
на имущество Заявителя наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
Заявитель имеет просроченную задолженность (за исключением мероприятия, предусмотренного пунктом 6.5.4):
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.
1.7.4. В случаях нарушения Заявителями п. п. 2.3 - 2.4 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства для предоставления
субсидий, связанных с приобретением оборудования,
включая затраты на монтаж оборудования, в целях
создания, и (или) развития, и (или) модернизации
производства товаров
2.1. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для получения субсидий на возмещение затрат в рамках подпрограммы, Заявители несут за счет собственных средств.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50% произведенных затрат юридического лица или индивидуального предпринимателя:
а) не более 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение текущего года;
б) свыше 1,0 млн. рублей, но не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение текущего года при выполнении следующего условия - среднемесячная заработная плата работников субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть не ниже среднего уровня по разделу ОКВЭД и категории субъекта малого и среднего предпринимательства, к которым относится Заявитель, за год, предшествующий году подачи заявки.
2.2. До начала отбора на официальном сайте Администрации г. Абазы и в муниципальной еженедельной газете "Абазинский вестник" размещается объявление о проведении отбора не менее чем за три календарных дня до его начала. В объявлении указываются время, место и срок приема документов, перечень документов, представляемых на отбор, а также информация, необходимая для проведения отбора.
2.3. Условия предоставления субсидий:
- предоставление получателем субсидии (гранта) достоверных сведений и документов;
- соблюдение получателем субсидии (гранта) условий настоящей подпрограммы и договора о предоставлении гранта (субсидии);
- Заявитель не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество Заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;
- Заявитель не должен иметь просроченной задолженности:
по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;
- отсутствие выявленных фактов выплаты Заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки;
- среднесписочная численность работников субъекта малого и среднего предпринимательства определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки на получение поддержки;
- среднемесячная заработная плата работников субъекта малого и среднего предпринимательства по мероприятиям определяется за квартал, предшествующий подаче заявки на получение поддержки;
- наличие экономической, бюджетной и социальной эффективности технико-экономического обоснования;
- срок реализации проекта (технико-экономического обоснования) - не более трех лет;
- отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим более одного года до дня обращения за субсидией.
2.4. Для получения поддержки Заявитель представляет в Администрацию г. Абазы (далее - Администрация) заявку, состоящую из следующих документов:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) расчет размера субсидии, расчет-обоснование для получения субсидии;
3) копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) индивидуального предпринимателя;
4) копии учредительных документов;
5) справки банков, обслуживающих счета Заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
6) подписанная руководителем Заявителя и заверенная печатью Заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (гранта);
7) гарантийное письмо Заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество;
8) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ).
В случае приобретения оборудования и основных средств, бывших в эксплуатации, Заявитель в составе заявки дополнительно представляет:
копию договора на проведение оценки;
копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;
копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков;
9) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной приказом министерства, срок реализации проекта (технико-экономического обоснования) - не более трех лет;
10) копии бухгалтерского баланса (форма № 1), отчета о прибылях и убытках (форма № 2), справка о наличии либо отсутствии просроченной кредиторской задолженности (при наличии просроченной кредиторской задолженности указать сумму задолженности) - для Заявителей, применяющих общий режим налогообложения (документы представляются за финансовый год, предшествующий заявке);
11) налоговые декларации с отметкой налоговой инспекции, заверенные руководителем и главным бухгалтером Заявителя, справка об имущественном и финансовом состоянии - для Заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения (документы представляются финансовый год, предшествующий заявке);
12) заключенные Заявителем договоры на приобретение в собственность оборудования (включая затраты на монтаж оборудования), акты приема-передачи оборудования;
13) копии документов о наличии у Заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
14) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату Заявителем оборудования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
15) справка о размере минимальной заработной платы в организации;
16) справка Заявителя о среднесписочной численности работников с копиями подтверждающих документов;
17) справка Заявителя о среднемесячной заработной плате работников с копиями подтверждающих документов;
18) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам организации (среднемесячная заработная плата работников субъекта малого и среднего предпринимательства должна быть не ниже среднего уровня заработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства по РХ);
19) документы, подтверждающие наличие мер, направленных на социальную поддержку молодых работников в возрасте до 30 лет (включительно).
2.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим более одного года до дня обращения за субсидией.
На основании представленных документов Администрацией проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства. Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения субъекта малого и среднего предпринимательства.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
высокий уровень просроченной кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение просроченной кредиторской задолженности к выручке субъекта малого и среднего предпринимательства превышает 10%).
2.6. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными подпрограммой, и критериями оценки конкурсных заявок (оценка проводится по каждому показателю по пятибалльной шкале).
Критерии оценки конкурсных заявок:
экономическая эффективность технико-экономического обоснования:
планируемый прирост продаж производимой продукции (работ, услуг) в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 30%;
планируемый прирост выработки на одного работающего с момента ввода в эксплуатацию технического оборудования в рамках реализации технико-экономического обоснования; значимость показателя - 15%;
социальная эффективность технико-экономического обоснования:
планируемый рост численности персонала организации в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования); значимость показателя - 15%;
наличие мер, направленных на социальную поддержку молодых работников в возрасте до 30 лет (включительно); значимость показателя - 10%;
бюджетная эффективность технико-экономического обоснования:
разность доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в связи с реализацией технико-экономического обоснования и средств, направляемых из бюджета Республики Хакасия на его поддержку; значимость показателя - 10%. Рассчитывается за период реализации проекта;
дальнейшие перспективы развития проекта:
вложение средств в реализацию технико-экономического обоснования относительно планируемой сметы технико-экономического обоснования на момент подачи заявки; значимость показателя - 20%.
3. Порядок проведения отбора
Заявителей для предоставления субсидии
3.1. Вопрос о субсидировании рассматривается комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства по рассмотрению заявок по выделению субсидии из бюджета муниципального образования г. Абаза на возмещение затрат, связанных с ведением бизнеса, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), состав которой определен приложением 1 к настоящему Порядку.
Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 3/5 списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Заседания Комиссии проводятся по усмотрению Комиссии по мере поступления заявок на субсидирование.
3.2. Для получения поддержки в виде субсидирования части понесенных затрат Заявитель представляет в печатью отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации г. Абазы (далее - ОЭП и ТП) заявку, расчет размера субсидии, расчет-обоснование затрат (приложения 2, 3, 4 к настоящему Порядку) с представлением документов согласно перечню, установленному п. 2.5.
Заявки регистрируются по мере их поступления в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью ОЭП и ТП.
3.2. После представления заявок Комиссия рассматривает их в порядке регистрации, руководствуясь условиями предоставления поддержки, предусмотренными Порядком. Приоритет при принятии решения о выделении финансовой поддержки имеют субъекты малого и среднего бизнеса, налоги от финансово-хозяйственной деятельности которых зачисляются в бюджет города. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение, определяет объем предоставляемых субсидий, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.
3.3. После подписания протокола, в течение 5 рабочих дней Комиссия уведомляет Заявителей о принятом решении и размещает информацию на официальном администрации города.
3.4. На основании протокола в течение 5 рабочих дней издается нормативный акт администрации города, утверждающий выделение поддержки Заявителям.
3.5. С Заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - Получатель субсидии), Администрация в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения заключает договор о предоставлении субсидии, после чего субсидия перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя субсидии.
4. Порядок перечисления субсидий
на возмещение затрат, связанных с ведением бизнеса
4.1. Для осуществления финансирования затрат ОЭП и ТП готовит и передает в Администрацию г. Абазы заявки об объемах бюджетных ассигнований по установленной форме, копии договоров (соглашений) с приложением протоколов заседаний Комиссии, а также распоряжение на оплату субсидии.
4.2. Администрация осуществляет перечисление средств в течение 3 рабочих дней Получателям субсидий.
4.3. Субсидия считается предоставленной в день ее перечисления главным распорядителем бюджетных средств на счет Получателя субсидии.
5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении
5.1. В случае выявления Администрацией г. Абазы факта предоставления Получателем субсидии недостоверных сведений и (или) нарушения условий Порядка либо установления нецелевого использования субсидии оказание муниципальной поддержки прекращается, а договор о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке, о чем Получатель субсидии уведомляется в письменном виде в течение 10 календарных дней с момента обнаружения факта представления недостоверных сведений получателем гранта.
5.2. В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления Получатель субсидии обязан вернуть субсидию, полученную на основании заключенного с Администрацией г. Абазы договора, в полном объеме.
6. Контроль над целевым использованием субсидий
6.1. Контроль над целевым использованием субсидий осуществляет ОЭП и ТП.
6.2. Контроль над целевым использованием субсидии осуществляется путем:
- проверки отчетных документов, представляемых Получателем субсидии ежеквартально в течение календарного года с момента получения субсидии;
- проведения анализа эффективности реализации мероприятий бизнес-проекта на основании пояснительной записки с описанием достигнутых результатов.
6.3. ОЭП и ТП имеет право на проведение выездной проверки использования субсидии в течение календарного года с момента получения субсидии.
Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета города Абазы
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Состав
комиссии для рассмотрения заявок по выделению субсидии
из бюджета муниципального образования г. Абаза на
возмещение затрат, связанных с ведением бизнеса,
субъектам малого и среднего предпринимательства
в 2014 г.
Председатель Комиссии:
Байбородов Н.И. - Глава г. Абазы
Члены Комиссии:
Хуртина Е.А.
Первый заместитель Главы г. Абазы
Новак А.В.
Руководитель БФО Администрации г. Абазы
Зеликова Л.Д.
Руководитель ОЭП и ТП Администрации г. Абазы
Крехтунова Л.Г.
Главный специалист ОЭП и ТП Администрации г. Абазы
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета города Абазы
субъектам малого и среднего
предпринимательства
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии на
____________________________________________
от ____________________________________________________________________
(наименование субъекта малого, среднего предпринимательства)
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., руководитель)
Адрес ________________________________________________________________,
телефон _____________________, факс __________________________________,
идентификационный номер (ИНН) ________________________________________,
расчетный счет № ______________________________________________________
в _____________________________________________________________________
банковский идентификационный код (БИК) _______________________________.
Прошу предоставить субсидию в размере _________________________________
_______________________________________________________________________
на компенсацию части затрат, связанных с ______________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организации, физ. лица)
на сумму ____________________________________ руб.
(сумма прописью)
Руководитель (должность) _________________ Ф.И.О.
(Индивидуальный предприниматель) (подпись)
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета г. Абазы
субъектам малого, среднего
предпринимательства
РАСЧЕТ
размера субсидии на оплату услуг по
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта малого, среднего предпринимательства)
ИНН ___________________________ р/сч. _________________________________
наименование банка ___________ БИК _________ корр. счет _______________
По договору № ________ от _______________ с ___________________________
за ______________ 200__ г.
4. Размер субсидии - ________ процентов от документально подтвержденных
затрат.
Общая сумма затрат
Сумма субсидии
(рублей) (графа 1 x ___%)
Максимальный размер субсидии (рублей)
1
2
3
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из графы 2 или 3)
___________ рублей.
Руководитель (должность) _________________ Ф.И.О.
(Индивидуальный предприниматель) (подпись)
Главный бухгалтер _________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение № 4
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета г. Абазы
субъектам малого, среднего
предпринимательства
РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ
для получения субсидии на компенсацию части затрат,
связанных с ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование субъекта малого, среднего предпринимательства)
(рублей)
Наименование показателей
Год, предшествующий текущему году (факт)
Оценка текущего года
Отклонения (графа 3 - графа 2)
1
2
3
4
Фонд оплаты труда
Средний уровень заработной платы
Выручка от реализации
Общая сумма налоговых и неналоговых платежей, уплачиваемых в бюджет
В том числе (указать все налоги, уплачиваемые в бюджеты всех уровней, с разбивкой по каждому налогу)
Численность работающих на предприятии
Сумма субсидии (рублей)
Руководитель (должность)
(Индивидуальный предприниматель) ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова