Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации г. Черногорска от 23.10.2015 N 3580-п "Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в системе централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования г. Черногорск"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 3580-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СИСТЕМЕ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЧЕРНОГОРСК

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, с целью ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения на территории муниципального образования город Черногорск, руководствуясь ст. 26, 27 Устава города Черногорска, постановляю:

1. Утвердить План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в системе централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования город Черногорск в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением оставляю за собой.

Исполняющая обязанности Главы
администрации города Черногорска
О.Н.ЛЕОНТЬЕВА





Приложение

Утвержден
Постановлением
Администрации г. Черногорска
от 23.10.2015 № 3580-п

ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЧЕРНОГОРСК

I. Общие положения

1. Настоящий План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в системе централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования г. Черногорск (далее - План) определяет порядок взаимодействия теплоснабжающих организаций, администрации муниципального образования, потребителей тепловой энергии при возникновении аварийных ситуаций на системах теплоснабжения на территории муниципального образования г. Черногорск.
2. Настоящий План определяет порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения на территории города Черногорска с учетом взаимодействия органов управления звена дежурно-диспетчерских и других аварийных служб энергоснабжающих организаций, потребителей энергоресурсов, органов Администрации города Черногорска при возникновении аварийных ситуаций на системах теплоснабжения и энергопотребления на территории города Черногорска.
3. Настоящий План обязателен к исполнению всеми организациями, расположенными или осуществляющими деятельность на территории города Черногорска, независимо от форм собственности.
4. В настоящем Плане используются следующие термины и определения:
1) авария - повреждение или выход из строя системы коммунального электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления, водоотведения, энергопотребления, качества питьевой или горячей воды, причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;
2) ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Черногорск. Тел.: 2-59-51. Является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ДДС - дежурно-диспетчерские и другие аварийные службы энергоснабжающих организаций;
3) потребители энергоресурсов - организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или в хозяйственном ведении установки и сети конечных потребителей тепло-, электро-, водо-, газо- или других энергетических ресурсов, в том числе организации, осуществляющие управление многоквартирными домами по договору управления;
4) энергоснабжающие организации (поставщики энергоресурсов) - организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, имеющие в собственности (аренде, концессии) или в хозяйственном ведении источники или сети тепло-, электро-, водо-, газоснабжения или другие источники энергоресурсов, обеспечивающие энергоснабжение общественных и жилых зданий;
5) энергопотребляющие системы - внутренние инженерные сети зданий с подключенными устройствами потребителей тепла, электричества, воды, газа и других ресурсов;
6) энергоснабжающие системы - системы энергоснабжения жизнеобеспечения населения (инженерно-технические сети коммунального назначения);
7) энергоресурсы - теплоноситель в системе отопления, горячая и холодная вода в системах водопровода, электричество в электросетях, газ во внутридомовых газопроводах и др.
5. Энергоснабжающие организации обязаны:
1) иметь круглосуточно работающие ДДС;
2) иметь утвержденные инструкции с разработанным оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке энергоресурсов или топлива;
3) при получении информации о технологических нарушениях на инженерно-технических сетях или нарушениях установленных режимов энергоснабжения обеспечивать выезд на место своих представителей;
4) незамедлительно производить работы по ликвидации аварии на инженерных сетях;
5) принимать меры по охране опасных зон. Место дефекта необходимо оградить, обозначить знаком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пешеходов и транспортных средств в опасную зону;
6) для освобождения аварийных зон от автотранспорта информировать ГИБДД ОМВД России по городу Черногорску;
7) оповещать ЕДДС муниципального образования город Черногорск (далее - ЕДДС) об ухудшении качества энергоресурсов, о прекращении или ограничении их подачи, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мер и сроков устранения.
6. Потребители энергоресурсов обязаны обеспечить:
1) принятие мер (в границах эксплуатационной ответственности) по ликвидации аварий и нарушений на инженерных сетях, утечек на инженерных сетях, находящихся на их балансе и во внутридомовых системах;
2) информирование обо всех происшествиях, связанных с повреждениями энергоснабжающих систем, ЕДДС, соответствующих ДДС энергоснабжающих организаций города Черногорска.
7. Во всех подъездах многоквартирных домов лицами, осуществляющими управление или обслуживание этих домов, должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения об авариях и нарушениях работы систем энергоснабжения.
8. Основной задачей ДДС энергоснабжающих организаций является принятие оперативных мер по предупреждению, локализации аварии и ликвидации повреждений на системах с восстановлением заданных режимов энергоснабжения.
9. ДДС энергоснабжающих организаций, а также диспетчер ЕДДС обязаны принимать и фиксировать информацию обо всех работах, проводимых на инженерных сетях с отключением или ограничением энергоснабжения потребителей.
10. При аварийных ситуациях в помещениях собственников многоквартирных домов (затопление, возникновение пожара, угроза размораживания, угроза причинения вреда здоровью и имуществу собственников и нанимателей) диспетчер ЕДДС совместно с организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов, организует возможность доступа аварийных служб в эти помещения путем привлечения сотрудников ОМВД России по городу Черногорску и других служб.
11. Общую координацию действий ДДС энергоснабжающих организаций осуществляет диспетчер ЕДДС, при значительных авариях с выходом из строя систем энергообеспечения на срок более одних суток координацию действий осуществляет Управление по делам ГО, ЧС и ПБ администрации города Черногорска.

II. Взаимодействие ДДС по вопросам энергоснабжения

12. При поступлении в ЕДДС города Черногорска сообщения о возникновении аварии на инженерных сетях, об отключении или ограничении энергоснабжения потребителей диспетчер ЕДДС города Черногорска передает информацию по имеющимся у него каналам связи диспетчеру соответствующей энергоснабжающей организации.
13. При поступлении в ДДС энергоснабжающих организаций сообщения о возникновении аварии на инженерных сетях, об отключении или ограничении энергоснабжения потребителей диспетчерская служба организации обязана в минимально короткий срок:
1) направить к месту аварии аварийную бригаду;
2) сообщить о возникшей ситуации по имеющимся у нее каналам связи руководству предприятия и диспетчеру ЕДДС;
3) принять меры по обеспечению безопасности в месте обнаружения аварии (выставить ограждение и охрану, при необходимости осветить место аварии).
14. На основании сообщения с места обнаруженной аварии ответственное должностное лицо энергоснабжающей организации принимает следующие решения:
1) какие конкретно потребители энергоресурсов будут ограничены (или полностью отключены) в энергоснабжении и на какое время;
2) какими силами и средствами будет устраняться обнаруженная авария;
3) какие переключения в сетях будут выполнены;
4) как изменится режим энергоснабжения в зоне обнаруженной аварии;
5) какие абоненты и в какой последовательности должны быть отключены от конкретных видов энергоносителей, когда и какие инженерные системы при необходимости должны быть опорожнены.
15. Руководителями работ по локализации и устранению аварии являются:
1) до прибытия на место руководителя организации - диспетчер ДДС энергоснабжающей организации, на сетях которой произошла авария;
2) после прибытия - руководитель энергоснабжающей организации или лицо, им назначенное из числа руководящего состава.
16. О принятом решении и предположительном времени на восстановление энергоснабжения потребителей руководитель работ по локализации и устранению аварии немедленно информирует соответствующие ДДС энергоснабжающих организаций и других организаций, попавших в зону аварии, диспетчера ЕДДС города Черногорска, при необходимости освобождения аварийных зон от автотранспорта информирует ГИБДД ОМВД России по городу Черногорску.
17. Если в результате обнаруженной аварии подлежат отключению или ограничению в подаче энергоресурсов медицинские организации, дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения, диспетчер энергоснабжающей организации незамедлительно сообщает об этом в соответствующие организации и учреждения по всем доступным каналам связи.
18. Руководитель работ по локализации и устранению аварии обязан:
1) уведомить диспетчера ЕДДС об ответственном лице за ликвидацию аварии;
2) вызвать через диспетчерские службы представителей организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих подземные коммуникации в месте аварии, и согласовать с ними проведение земляных работ для ликвидации аварии;
3) обеспечить выполнение работ на подземных коммуникациях в минимально необходимые сроки и обеспечить безопасные условия производства работ;
4) информировать о завершении аварийно-восстановительных работ (этапа работ) ДДС энергоснабжающих организаций для восстановления рабочей схемы, заданных параметров энергоснабжения и подключения потребителей в соответствии с программой пуска;
5) по мере завершения работ сообщить о завершении в ЕДДС.
19. При аварийных ситуациях на объектах потребителей, связанных с затоплением водой чердачных, подвальных, жилых помещений, возгоранием электрических сетей и невозможностью потребителя произвести отключение на своих сетях, заявка на отключение подается в соответствующую диспетчерскую службу энергоснабжающей организации и выполняется как аварийная.
20. Выдача разрешений на производство аварийно-восстановительных работ на инженерно-технических сетях, связанных с нарушением благоустройства, для организаций-владельцев или балансодержателей городских инженерных коммуникаций и их подрядных организаций производится в соответствии с Правилами благоустройства, утвержденными решением Совета депутатов г. Черногорска от 27.09.2005 № 50 "Правила благоустройства и содержания территории и строений МО г. Черногорск". Собственники и иные законные владельцы инженерных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне ликвидации аварии, обеспечивают незамедлительно по получении телефонограммы выезд своих представителей для согласования земляных работ.
21. Решение о введении режима ограничения или отключения подачи энергоносителя потребителям при аварии принимается руководителем соответствующей энергоснабжающей организации по согласованию с Главой администрации города Черногорска.
22. При аварийных ситуациях в целях предупреждения повреждения энергооборудования или причинения вреда здоровью, имуществу потребителей дежурному диспетчеру энергоснабжающей организации разрешается принимать решения об отключении потребителей с последующим докладом вышестоящему оперативному персоналу энергоснабжающей организации и в ЕДДС муниципального образования город Черногорск.
23. Диспетчер ЕДДС на основании докладов диспетчерских служб действует в соответствии с нормативными актами города Черногорска.
24. При необходимости по запросу энергоснабжающих организаций диспетчер ЕДДС передает заявку и осуществляет контроль за поставкой автотранспорта и спецтехники организацией города Черногорска, привлекаемой для ликвидации аварии.
25. В случае возникновения крупных аварий, вызывающих возможные перерывы энергоснабжения на срок более суток, решением Главы администрации города Черногорска создается штаб по оперативному принятию мер для обеспечения устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства города Черногорска.
Восстановительные работы выполняются по программам и в сроки, согласованные с отделом коммунального хозяйства Администрации города Черногорска и Главой администрации города Черногорска.

III. Порядок и сроки передачи информации

26. Порядок передачи оперативной информации представлен в таблице.

Вид информации
Время информирования
Источник информации
Получатель информации
Сведения об аварийных отключениях и ограничениях потребителей
Немедленно при возникновении
ДДС энергоснабжающих организаций
ЕДДС г. Черногорска.
Тел. 2-59-51
Сведения об авариях на инженерных сетях и источниках энергоснабжения, влияющих на качество услуг и безопасность эксплуатации коммунальных систем, о ходе локализации и ликвидации аварийных ситуаций
Немедленно при возникновении
ДДС энергоснабжающих организаций, потребители
ЕДДС г. Черногорска.
Тел. 2-59-51
Сведения о крупных авариях, вызывающих возможные перерывы энергоснабжения на срок более суток
Незамедлительно при получении информации
ДДС энергоснабжающих организаций, потребители
ЕДДС г. Черногорска, Первый заместитель Главы администрации г. Черногорска, Глава администрации г. Черногорска
Сведения о чрезвычайных ситуациях на системах жизнеобеспечения г. Черногорска, штормовые предупреждения, сигналы гражданской обороны
Незамедлительно при получении информации
ЕДДС г. Черногорска, ДДС энергоснабжающих организаций, потребители
Население г. Черногорска через руководителя Управления по делам ГО, ЧС и ПБ администрации г. Черногорска

27. Все получаемые в процессе функционирования диспетчерских служб сообщения фиксируются дежурными организаций в соответствующих журналах с отметкой времени получения информации и фамилий лиц, передавших (получивших) сообщения.


------------------------------------------------------------------