Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 19.08.2015 N 825 "О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 04.09.2012 N 1400"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. № 825

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
ОТ 04.09.2012 № 1400

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 32, 36 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:

Внести в Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 04.09.2012 № 1400 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период" (далее по тексту - Постановление) следующие изменения:

1.1. Приложение № 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 04.09.2012 № 1400

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования
город Саяногорск на очередной финансовый год
и плановый период

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях организации работы по подготовке проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета).
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- субъекты бюджетного планирования: Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск (далее - Совет депутатов), Администрация муниципального образования город Саяногорск (далее - Администрация), Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (далее - БФУ), Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХиТ), Городской отдел образования г. Саяногорска, Саяногорский городской отдел культуры;
- муниципальная программа - муниципальная программа, принятая (или планируемая к принятию) нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск и подлежащая финансированию из бюджета муниципального образования город Саяногорск.
Остальные термины и определения используются в настоящем Порядке в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Полномочия субъектов бюджетного планирования
и основные этапы составления проекта бюджета

Непосредственное составление проекта бюджета в соответствии с Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск" осуществляет БФУ.
Субъекты бюджетного планирования в пределах своих полномочий на стадии формирования проекта бюджета предоставляют в установленные сроки следующую информацию:
до 15 июля текущего финансового года:
- Администрация представляет субъектам бюджетного планирования прогнозируемые индексы цен на очередной финансовый год и плановый период.
До 1 августа текущего финансового года:
- БФУ в рамках соглашения о взаимодействии муниципального образования г. Саяногорск и МИ ФНС России № 2 по РХ направляет в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия (далее - МИ ФНС России № 2 по РХ) запрос о предоставлении следующей информации:
- суммы фактически представленных социальных и имущественных вычетов по налогу на доходы физических лиц по налоговым декларациям за предыдущий финансовый год;
- отчет о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- суммы льгот по местным налогам, фактически предоставленные отдельным категориям налогоплательщиков, принятые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, в разрезе налогов за отчетный финансовый год.
До 8 августа текущего финансового года:
- субъекты бюджетного планирования и МИ ФНС России № 2 по РХ (по запросу БФУ) направляют в БФУ:
- информацию (расчеты) об ожидаемом поступлении доходов в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в текущем финансовом году по видам (подвидам) классификации доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск;
- прогноз поступлений доходов в бюджет муниципального образования г. Саяногорск по видам (подвидам) классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз объемов налоговых поступлений (по видам налогов) в бюджет муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период с учетом принятых изменений в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Налоговом кодексе Российской Федерации.
До 1 сентября текущего финансового года:
- Комитет по ЖКХиТ предоставляет субъектам бюджетного планирования предельные тарифы на электрическую и тепловую энергии, водоснабжение и водоотведение, другие коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период;
- БФУ направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования г. Саяногорск на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.
До 5 сентября текущего финансового года:
- субъекты бюджетного планирования предоставляют на согласование в Комитет по ЖКХиТ:
- плановые расчеты по лимитам потребления коммунальных ресурсов на очередной финансовый год по своим зданиям, помещениям и по подведомственным им муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования город Саяногорск;
- плановые расчеты по объемам денежных средств, необходимых на финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, исходя из заявленных лимитов потребления коммунальных ресурсов и предельных тарифов, доведенных Комитетом по ЖКХиТ;
- Комитет по ЖКХиТ в течение пяти рабочих дней проводит проверку и согласование представленных расчетов.
До 10 сентября текущего финансового года:
- БФУ при необходимости вносит изменения или разрабатывает новые основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период.
До 20 сентября текущего финансового года:
- субъекты бюджетного планирования исходя из проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований направляют в БФУ:
- предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления;
- обоснования бюджетных ассигнований, в том числе исходные данные, используемые при произведении расчетов объемов бюджетных ассигнований (штатные расписания, локальные сметные расчеты, расчеты затрат с учетом прогнозных индексов роста цен, согласованные с Комитетом по ЖКХиТ плановые расчеты по лимитам потребления коммунальных ресурсов и объемам денежных средств, необходимых на финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, калькуляции и другие обосновывающие объем средств документы), пояснительную записку к проекту сметы в части вопросов, отнесенных к ведению субъекта бюджетного планирования;
- фрагменты реестров принимаемых обязательств в соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;
- предложения о разрабатываемой муниципальной программе или о внесении изменений в действующую муниципальную программу в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск.
До 25 сентября текущего финансового года:
- Администрация представляет в БФУ:
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- справку основных показателей социально-экономического развития, необходимых для расчета консолидированного и республиканского бюджетов Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, согласованную с Министерством экономики Республики Хакасия;
- БФУ формирует проект реестра муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год.
До 3 октября текущего финансового года:
- комиссия по рассмотрению проекта бюджета рассматривает:
- основные характеристики бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период;
- предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления, обоснования бюджетных ассигнований;
- предложения субъектов бюджетного планирования о разрабатываемой муниципальной программе или о внесении изменений в действующую муниципальную программу, подготовленные в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;
- проект реестра муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год.
В течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по рассмотрению проекта бюджета:
- БФУ направляет субъектам бюджетного планирования:
- копию протокола комиссии по рассмотрению проекта бюджета;
- уточненные проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования г. Саяногорск на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (в случае перераспределения ассигнований между субъектами бюджетного планирования или при выделении дополнительных ассигнований за счет увеличения доходной части бюджета).
До 15 октября текущего финансового года:
- Администрация представляет в БФУ прогноз социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период;
- субъекты бюджетного планирования в соответствии с решением комиссии по рассмотрению проекта бюджета, с доведенными уточненными проектировками предельных объемов бюджетных ассигнований и Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, разрабатывают проекты муниципальных программ, планируемых к реализации, начиная с очередного финансового года.
В течение 1 рабочего дня со дня получения от Министерства финансов Республики Хакасия проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период:
- БФУ в электронном виде доводит до субъектов бюджетного планирования объемы межбюджетных трансфертов (субвенции и иные межбюджетные трансферты), предусмотренных муниципальному образованию г. Саяногорск проектом республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.
В течение 1 рабочего дня со дня получения от БФУ объемов межбюджетных трансфертов:
- субъекты бюджетного планирования представляют на бумажном носителе распределение доведенных сумм межбюджетных трансфертов по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления.
До 10 ноября текущего финансового года:
- БФУ направляет в Администрацию проект бюджета.
Не позднее 15 ноября текущего финансового года:
- Администрация вносит на рассмотрение в Совет депутатов проект бюджета с необходимыми документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В течение 1 рабочего дня со дня проведения публичных слушаний:
- субъекты бюджетного планирования при необходимости корректируют проекты муниципальных правовых актов об утверждении программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и направляют на подписание проекты муниципальных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск об утверждении этих программ.".
1.2. Приложение № 2 к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение № 2
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 04.09.2012 № 1400

СОСТАВ
комиссии по рассмотрению проекта бюджета
муниципального образования город Саяногорск
на очередной финансовый год и плановый период

Председатель комиссии:
Глава муниципального образования город Саяногорск.
Секретарь комиссии:
Заместитель руководителя БФУ по планированию бюджета.
Члены комиссии:
Первый заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск;
заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по р.п. Черемушки;
заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по р.п. Майна;
заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по экономическим вопросам;
заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству;
руководитель БФУ администрации г. Саяногорска;
главный бухгалтер Администрации муниципального образования город Саяногорск;
начальник юридической службы Администрации муниципального образования город Саяногорск;
руководители и специалисты главных распорядителей бюджетных средств, ответственные за составление проекта бюджета.".
Дополнить Постановление приложением № 3 следующего содержания:

"Приложение № 3
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 04.09.2012 № 1400

Положение
о комиссии по рассмотрению проекта бюджета
муниципального образования город Саяногорск
на очередной финансовый год и плановый период

Комиссия по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным с целью определения основных приоритетных ориентиров развития муниципального образования город Саяногорск на трехлетний период в части эффективного, ответственного и прозрачного управления муниципальными финансами.
Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, действующим законодательством Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, регулирующими правоотношения в бюджетной сфере, а также настоящим Положением.
Задачами комиссии являются:
а) повышение эффективности расходования средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск посредством формирования проекта бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период с применением принципов программно-целевого управления;
б) подготовка предложений по совершенствованию системы управления средствами бюджета муниципального образования г. Саяногорск;
в) рассмотрение проекта реестра муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год, а также внесение изменений в реестр муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год.
Комиссия в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
а) рассмотрение основных параметров проекта бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период, подготовка предложений по внесению в него изменений в части муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск;
б) рассмотрение предложений субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления, обоснования бюджетных ассигнований;
в) рассмотрение предложений субъектов бюджетного планирования о разрабатываемой муниципальной программе или о внесении изменений в действующую муниципальную программу, подготовленных в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;
г) подготовка предложений и рекомендаций:
- по участию муниципального образования г. Саяногорск в реализации государственных программ Российской Федерации и Республики Хакасия;
- по разработке, утверждению (направлению на доработку, отклонению), реализации, внесению изменений либо прекращению муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск;
д) определяет предельные объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, предлагаемых к реализации, начиная с очередного финансового года.
Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск.
Комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Комиссию возглавляет председатель комиссии.
В случае отсутствия или по поручению председателя комиссии его полномочия осуществляет один из членов комиссии.
Председатель комиссии:
а) определяет время и место проведения заседаний комиссии, их повестку;
б) председательствует на заседаниях комиссии;
в) дает поручения членам комиссии, секретарю комиссии.
Секретарь комиссии:
а) организует подготовку необходимых информационных материалов к заседаниям комиссии, а также проектов протоколов;
б) информирует членов комиссии о времени и месте проведения заседаний комиссии;
в) запрашивает материалы, необходимые для работы комиссии;
г) ведет протоколы заседаний комиссии.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не чаще одного раза в месяц и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
Решения на заседаниях комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии, оформляются протоколами заседаний, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии являются обязательными для исполнения всеми главными распорядителями бюджетных средств.".

2. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его издания и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета муниципального образования город Саяногорск, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска.

Глава
муниципального образования
г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ


------------------------------------------------------------------