Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации г. Черногорска от 14.12.2015 N 4102-п "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь г. Черногорска на 2016 - 2018 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2015 г. № 4102-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ
Г. ЧЕРНОГОРСКА НА 2016 - 2018 ГГ."

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 27 Устава города Черногорска, Администрация города Черногорска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь г. Черногорска на 2016 - 2018 гг.".
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Черногорска по социальным вопросам А.Н. Ващенко.

Исполняющая обязанности Главы
администрации города Черногорска
О.Н.ЛЕОНТЬЕВА





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Черногорска
от 14.12.2015 № 4102-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ Г. ЧЕРНОГОРСКА НА 2016 - 2018 ГГ."

1. Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная программа "Молодежь г. Черногорска на 2016 - 2018 гг." (далее - Программа)
Основания для принятия решения о разработке Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Молодежь Хакасии на 2015 - 2020 годы";
- Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 № 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска"
Муниципальный заказчик Программы
Администрация города Черногорска
Разработчик Программы
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска
Цель и задачи Программы
Цель: создание условий для развития потенциала молодежи и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и духовно-культурную жизнь города Черногорска
Задачи:
1. Содействие занятости молодежи.
2. Развитие потенциала и предпринимательской активности молодого поколения.
3. Формирование навыков здорового образа жизни у молодежи.
4. Формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, толерантности, межэтнических и межконфессиональных отношений.
5. Поиск и поддержка талантливых детей и молодежи, создание условий для развития их творческого и интеллектуального потенциала.
6. Вовлечение молодежи в социальную практику.
7. Организация досуга молодежи.
8. Профилактика асоциального поведения и правонарушений молодежи.
9. Информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере реализации государственной молодежной политики
Исполнитель Программы
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска
Координатор Программы
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска
Сроки и этапы реализации Программы
2016 - 2018 годы:
1 этап: 2016 год;
2 этап: 2017 год;
3 этап: 2018 год
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 891 тыс. руб.:
2016 год - 294 тыс. рублей;
2017 год - 332 тыс. рублей;
2018 год - 332 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (целевые индикаторы)
- Доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по повышению предпринимательской активности, %:
2016 - 1; 2017 - 2; 2018 - 3;
- доля от общего количества молодых людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность, %:
2016 - 3; 2017 - 4; 2018 - 5;
- доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование культуры патриотизма, нравственности, гражданственности и толерантности в молодежной среде, %:
2016 - 2; 2017 - 4; 2018 - 6;
- доля от общего количества молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации, %:
2016 - 5; 2017 - 7; 2018 - 10;
- количество лучших представителей среди молодежи города Черногорска в возрасте от 14 до 30 лет на соискание премии Главы города Черногорска учащейся и работающей молодежи:
2016 - 6; 2017 - 7; 2018 - 8;
- количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику:
2016 - 2; 2017 - 4; 2018 - 4;
- количество тематических форумов, круглых столов, слетов, акций:
2016 - 8; 2017 - 10; 2018 - 10
ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении
Толкачева Наталья Николаевна, главный специалист по работе с молодежью Комитета по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска

2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Одним из главных стратегических ресурсов жизни любого города, его важнейшей социально-демографической группой является молодежь. Именно молодые граждане, благодаря качественно новым знаниям, навыкам, восприимчивости к техническому и информационному прогрессу, способны внести существенный вклад в социально-экономическое развитие города Черногорска.
По данным Черногорского территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, в городе Черногорске насчитывается 16586 человек в возрасте от 14 до 30 лет, доля молодежи от общей численности населения города составляет 22%.
Муниципальная молодежная политика - составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов местного самоуправления к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и города.
Администрацией города Черногорска были заложены организационные основы молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации. На сегодняшний день существуют проблемы, стоящие перед социальной группой населения "Молодежь":
- безработица и профессиональная невостребованность;
- отсутствие собственного жилья;
- большая очередность в дошкольные учреждения;
- низкая заработная плата, стипендия;
- отсутствие учреждений и различных досуговых центров по делам молодежи;
- низкий уровень здоровья;
- разрушение института семьи;
- утрата духовных ценностей;
- отсутствие стремления к общественной деятельности и навыков самоуправления;
- преступность в молодежной среде.
На территории г. Черногорска за последние годы отмечается нестабильная криминогенная обстановка по линии подростковой преступности. Большая часть преступлений совершается подростками в общественных местах города, в том числе на улицах. Более половины преступлений совершаются подростками в вечернее и ночное время. Анализ состояния дел показывает, что причины преступлений несовершеннолетних - это беспризорность и бродяжничество. В основе данной проблемы лежит целый ряд социальных, психологических, экономических причин, которые находятся в тесной взаимосвязи.
На сегодняшний день, в условиях быстрого экономического развития, процесс социальной адаптации, вопросы трудовой занятости и профессиональной востребованности молодых людей являются актуальной проблемой. Молодежь является одной из самых уязвимых групп населения. Среди официально зарегистрированных безработных молодые люди составляют более 1/3. Каждый пятый молодой безработный ищет работу более 5 месяцев. Все это находится в противоречии с ожиданиями активного экономического участия молодежи в подъеме производства.
Отсутствие условий для самореализации, творческая невостребованность, проблемы с жильем и трудоустройством приводят к нарастанию миграционных намерений в молодежной среде - ежегодно из города уезжает до 9% трудоспособного молодого населения.
Не менее важными являются такие направления молодежной политики, как: создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития в городе молодежных объединений, движений и инициатив; патриотическое воспитание молодежи, развитие творческих способностей, молодежное предпринимательство.
Работа по патриотическому воспитанию молодежи г. Черногорска направлена, прежде всего, на создание воспитательной системы, способной обеспечить целенаправленное воздействие на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины, воспитание готовности успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время.
Комитет по культуре, молодежи, спорту ведет активную работу по развитию досуговой инфраструктуры, в городе созданы молодежные общественные объединения на базе средних профессиональных образовательных учреждений. Наблюдается увеличение молодежных объединений, а также количества задействованных в них молодых людей.
Разработана целая система культурно-массовых мероприятий, способствующих духовному, нравственному и физическому развитию молодежи, как эффективного способа профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде: конкурс "Студент года", программа "Отчизны верные сыны", фестиваль творчества учащейся и работающей молодежи, проект-акция "Ночь в музее", День молодежи, форум активной молодежи.
Молодежная политика по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы решаются в рамках действующих городских целевых программ. Именно применение программно-целевого метода позволит охватить большинство направлений сферы молодежной политики путем развития общественно-государственного партнерства. Прежде всего, партнерство должно развиваться через привлечение к реализации молодежной политики детских и молодежных общественных объединений, расширение сети учреждений по работе с молодежью и развитие системы мероприятий для молодежи. Ведь именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач развития города.

3. Цель и задачи

Целью Программы является создание условий для развития потенциала молодежи и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и духовно-культурную жизнь города Черногорска.
Основными задачами для решения обозначенных проблем являются:
- развитие потенциала и предпринимательской активности молодого поколения;
- формирование навыков здорового образа жизни;
- поиск и поддержка талантливых детей и молодежи, создание условий для развития их творческого и интеллектуального потенциала;
- формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, толерантности, межэтнических и межконфессиональных отношений;
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- организация досуга молодежи;
- профилактика асоциального поведения и правонарушений молодежи;
- информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере реализации государственной молодежной политики.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет (2016 - 2018 гг.).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы запланирована с 2016 по 2018 гг. в три этапа:
1 этап - 2016 г.;
2 этап - 2017 г.;
3 этап - 2018 г.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Итого
МБ
294
332
332
958
РБ
-
-
-
-
ФБ
-
-
-
-
Иные источники
-
-
-
-
Итого
294
332
332
958

Потребность в финансовых ресурсах и оценка эффективности будут ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы в постановлении о городском бюджете решением Совета депутатов города Черногорска на соответствующий финансовый год с учетом целевых показателей.

6. Перечень программных мероприятий

N
Мероприятие
Объем финансирования из средств бюджета города (в тыс. руб.)
В том числе по годам
всего
2016
2017
2018
1. Вовлечение молодежи в социальную практику
1.1.
Организация обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня предпринимательской активности в молодежной среде
23,0
3,0
10,0
10,0
1.2.
Мероприятия, направленные на развитие и поощрение добровольческой деятельности в молодежной среде
25,0
5,0
10,0
10,0
2. Поддержка инициативной и талантливой молодежи
2.1.
Премии Главы города Черногорска лучшим представителям учащейся и работающей молодежи
50,0
14,0
17,0
19,0
2.2.
Организация фестивалей творчества студентов
75,0
25,0
25,0
25,0
2.3.
Организация и проведение городских конкурсов
75,0
25,0
25,0
25,0
2.4.
Организация участия молодежи в республиканских, межрегиональных и всероссийских фестивалях, конкурсах, слетах, сборах и конференциях
49,5
16,5
16,5
16,5
2.5.
Стипендии Главы города Черногорска лучшим обучающимся профессиональных образовательных организаций
180,0
60,0
60,0
60,0
3. Формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, межэтнических и межконфессиональных отношений
3.1.
Организация и проведение тематических форумов, круглых столов, слетов, акций
116,0
32,0
42,0
42,0
3.2.
Организация и проведение городских массовых мероприятий для молодежи
252,0
76,0
89,0
87,0
4. Информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере реализации государственной молодежной политики
4.1.
Изготовление и распространение печатных изданий, видеоматериалов, освещающих реализацию молодежной политики
16,5
5,5
5,5
5,5
5. Профилактика правонарушений
5.1.
Организация и проведение мероприятий, акций, круглых столов, соревнований по профилактике асоциального поведения и правонарушений среди молодежи и поощрение участников, а также мероприятий, направленных на социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
96,0
32,0
32,0
32,0
Итого
958,0
294,0
332,0
332,0

7. Оценка эффективности

Выполнение программных мероприятий позволит создать необходимые материальные условия для обеспечения занятости молодежи города Черногорска, тем самым:
- усовершенствовать систему работы муниципальных образовательных и других учреждений, общественных организаций, участвующих в реализации молодежной политики в городе;
- увеличить количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, на 10% к 2018 году;
- увеличить долю от общего количества молодых людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность, на 18% к 2018 году;
- увеличить долю от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт), до 18% к 2018 году;
- стабилизировать рост правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:

№ п/п
Наименования целевого индикатора
Ед. изм.
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по повышению предпринимательской активности
%
1
2
3
2.
Доля от общего количества молодых людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность
%
3
4
5
3.
Доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия, направленные на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт)
%
12
15
18
4.
Доля от общего количества молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации
%
5
7
10
5.
Количество лучших представителей среди молодежи города Черногорска в возрасте от 14 до 30 лет на соискание премии Главы города Черногорска учащейся и работающей молодежи
чел.
6
7
8
6.
Количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику
мер.
2
4
4
7.
Количество тематических форумов, круглых столов, слетов, акций
мер.
8
10
10

Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет проводиться заказчиком Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.
Решение комиссии об эффективности реализации Программы за отчетный год направляется в Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за отчетный год.
Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.
Критерии оценки эффективности реализации Программы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

8. Управление ходом реализации Программы
и организация за ее исполнением

Оперативное управление Программой возлагается на Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска.
Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.
Программа реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.
Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигновании Комитет по культуре, молодежи и спорту администрации города Черногорска предоставляет в Финансовое управление администрации города Черногорска: ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), - отчет об исполнении мероприятий Программы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - оценку эффективности реализации Программы. Должностное лицо, на которое в муниципальной программе возложена ответственность за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении, несет персональную ответственность за своевременное осуществление указанных действий.


------------------------------------------------------------------