Региональное
Законодательство
Хакасии

Решение Совета депутатов г. Абакана от 22.12.2015 N 296 "Об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАКАНА

РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. № 296

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ГОРОДСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 23 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана решил:

------------------------------------------------------------------
Пункт 1 вступил в силу с 11 января 2016 года (пункт 5 данного решения).
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить Положение об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана (приложение № 1).
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступил в силу с 11 января 2016 года (пункт 5 данного решения).
------------------------------------------------------------------
2. Утвердить Порядок проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (приложение № 2).
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступил в силу с 11 января 2016 года (пункт 5 данного решения).
------------------------------------------------------------------
3. Признать утратившими силу:
1) Решение Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 № 54 "Об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана";
2) Решение Совета депутатов г. Абакана от 22.04.2014 № 102 "О внесении изменений в Положение об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана, и Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок, утвержденные Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 № 54";
3) Решение Совета депутатов г. Абакана от 16.09.2014 № 148 "О протесте прокурора города Абакана на подпункт 8 пункта 6.3 Порядка проведения конкурса на право заключения договора на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок, утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 № 54, и о внесении изменений в указанный Порядок";
4) Решение Совета депутатов г. Абакана от 21.10.2014 № 161 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок, утвержденный Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 № 54";
5) Решение Совета депутатов г. Абакана от 25.11.2014 № 173 "О внесении изменений в Положение об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана, утвержденное Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 № 54";
6) Решение Совета депутатов г. Абакана от 17.03.2015 № 211 "О внесении изменений в Решение Совета депутатов г. Абакана от 24.12.2013 № 54 (ред. от 25.11.2014) "Об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана".
4. Установить следующие переходные положения:
1) действующие коммерческие маршруты признаются с 11 января 2016 г. маршрутами с нерегулируемыми тарифами;
2) условия договоров на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом и обязательства по выданным расписаниям, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, сохраняются до окончания срока действия карт, выданных перевозчикам в соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ);
3) в случае прекращения действия договоров на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом по основаниям, предусмотренным данными договорами, действие выданных перевозчикам карт в порядке ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ прекращается Управлением коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана в день прекращения договоров.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 3 настоящего Решения, которые вступают в силу с 11 января 2016 года.
6. Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.

Председатель
Совета депутатов
города Абакана
А.Ю.ТУПИКИН

Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН





Приложение № 1
к решению Совета депутатов
города Абакана
от 22 декабря 2015 г. № 296

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ГОРОДСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана (далее - Положение), регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
1.2. Целями принятия настоящего Положения являются:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Абакана;
2) обеспечение безопасности пассажирских перевозок;
3) удовлетворение потребностей населения города Абакана в услугах пассажирского транспорта общего пользования;
4) установление прозрачности процедур привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению пассажирских перевозок и их равнодоступность к этой деятельности;
5) обеспечение надлежащего уровня качества пассажирских перевозок.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) автомобильный и городской наземный электрический транспорт общего пользования (далее также - транспортные средства, городской транспорт общего пользования, транспорт общего пользования) - транспортные средства категории М2 и М3, осуществляющие на основании публичного договора перевозку пассажиров и багажа по утвержденным в установленном порядке маршрутам и расписаниям регулярных перевозок;
2) вид транспортного средства - автобус или троллейбус;
3) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
4) городской (муниципальный) маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах территории города Абакана;
5) регулярные перевозки пассажиров - перевозки пассажиров, осуществляемые транспортом общего пользования на основании публичного договора перевозки пассажира, по утвержденным в установленном порядке городским маршрутам регулярных перевозок;
6) вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;
7) регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;
8) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам с применением тарифов, установленных уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия или в соответствии с законом Республики Хакасия органами местного самоуправления города Абакана и с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;
9) городская маршрутная сеть - перечень городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана;
10) паспорт городского маршрута регулярных перевозок (паспорт маршрута) - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;
11) расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортного средства в остановочный пункт либо отправления транспортного средства от остановочного пункта;
12) сводное расписание маршрута - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов по совокупности всех графиков транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, с указанием: интервала движения, протяженности маршрута, количества рейсов и времени на выполнение одного рейса;
13) конкурс - способ выявления перевозчика для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, способного обеспечить лучшее качество и условия предоставления услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам регулярных перевозок;
14) рейс - путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт;
15) резервное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное для замены транспортного средства, сошедшего с маршрута регулярных перевозок по технологическим либо техническим причинам.
1.4. Иные термины, содержащиеся в настоящем Положении, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Полномочия органов
местного самоуправления города Абакана в сфере
организации пассажирских перевозок

2.1. Совет депутатов города Абакана:
1) устанавливает общий порядок организации перевозок пассажиров, осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана;
2) устанавливает порядок проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок, перевозки по которым осуществляются по нерегулируемым тарифам;
3) определяет уполномоченный орган - орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок по городским маршрутам регулярных перевозок в границах территории города Абакана;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана.
2.2. Администрация города Абакана:
1) устанавливает общие правила формирования и утверждения городской маршрутной сети и требования к ней;
2) утверждает порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим предоставление услуг по городским маршрутам регулярных перевозок в границах территории города Абакана, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров;
3) утверждает порядок установления, изменения или отмены городских маршрутов регулярных перевозок;
4) устанавливает, изменяет, отменяет городские маршруты регулярных перевозок в границах территории города Абакана;
5) устанавливает порядок осуществления уполномоченным органом контроля исполнения перевозчиками установленных требований к осуществлению пассажирских перевозок на городской маршрутной сети;
6) утверждает документ планирования регулярных перевозок, вносит изменения в него;
7) информирует население об организации работы городских маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках транспортом общего пользования, о перевозчиках, а также предоставляет иные сведения, необходимые потребителям транспортных услуг;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, настоящим Положением.
2.3. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана:
1) разрабатывает проекты правовых актов, регулирующих организацию пассажирских перевозок на территории города Абакана;
2) взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Хакасия по вопросам организации пассажирских перевозок по городской маршрутной сети и контроля за их осуществлением;
3) анализирует потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории города Абакана;
4) разрабатывает форму паспорта городского маршрута и утверждает паспорта городских маршрутов регулярных перевозок и расписания автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования;
5) формирует перечень городских маршрутов регулярных перевозок;
6) организует привлечение перевозчиков для осуществления пассажирских перевозок на городских маршрутах регулярных перевозок, в том числе на условиях временной работы;
7) разрабатывает и утверждает конкурсную и аукционную документацию по отбору перевозчиков для осуществления пассажирских перевозок на городских маршрутах регулярных перевозок;
8) организует и проводит конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по городским маршрутам регулярных перевозок транспортом общего пользования по нерегулируемым тарифам;
9) организует проведение закупки на право заключения контракта по выполнению работ, связанных с осуществлением пассажирских перевозок на городских маршрутах регулярных перевозок, по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
10) заключает муниципальные контракты на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
11) ведет реестр городских маршрутов регулярных перевозок;
12) ведет реестр перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по городским маршрутам регулярных перевозок;
13) выдает свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок;
14) информирует население города, перевозчиков, контролирующие органы о городских маршрутах регулярных перевозок, расписании автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, о сроках начала, изменения и прекращения регулярного движения на городских маршрутах регулярных перевозок;
15) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения, включенные в реестр городских маршрутов регулярных перевозок и реестр перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по городским маршрутам регулярных перевозок;
16) обеспечивает контроль исполнения перевозчиками установленных требований к осуществлению пассажирских перевозок на городской маршрутной сети;
17) осуществляет координацию работы автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования на городских маршрутах регулярных перевозок при нарушении утвержденных расписаний, вызванных неблагоприятными дорожными или климатическими условиями или чрезвычайными обстоятельствами;
18) участвует в разработке и реализации мероприятий по обустройству объектов транспортной инфраструктуры в городе Абакане, направленных на развитие пассажирского транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения;
19) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с пассажирскими перевозками по городской маршрутной сети;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом города Абакана, настоящим Положением.

3. Формирование городской маршрутной сети

3.1. Маршрутная сеть города Абакана формируется из городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана.
3.1.1. Перечень городских маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, действующих на территории города Абакана, утверждается постановлением Администрации города Абакана.
3.2. Городские регулярные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, подразделяются:
1) по видам регулярных перевозок на:
а) регулярные перевозки по регулируемым тарифам;
б) регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;
2) по порядку посадки и высадки пассажиров на:
а) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
б) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок;
3) по времени действия на:
а) постоянные маршруты;
б) сезонные (дачные) маршруты.
3.3. Установление новых городских маршрутов регулярных перевозок, изменение и отмена существующих городских маршрутов регулярных перевозок, входящих в городскую маршрутную сеть, осуществляются Администрацией города Абакана.
3.4. Городской маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется, отменяется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также по инициативе Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.
3.5. Принятие решения об установлении, изменении городского маршрута регулярных перевозок допускается после проведения на маршруте в установленном порядке предварительного обследования дорожных условий на предмет их соответствия требованиям обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
3.6. Каждый маршрут регулярных перевозок, не реже одного раза в год (весенне-летний период), подлежит комиссионному обследованию с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами. Состав комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок утверждается постановлением Администрации города Абакана.
3.7. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения города Абакана Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - уполномоченный орган) формирует перечень маршрутов для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам и с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.
Маршруты с регулируемыми тарифами устанавливаются для обеспечения транспортных связей с пунктами, с которыми отсутствует сообщение посредством транспорта общего пользования иных видов и (или) других маршрутов регулярных перевозок, а также при небольшой интенсивности пассажирских перевозок по маршруту.
Порядок установления маршрута с регулируемыми тарифами и изменения вида маршрута с нерегулируемыми тарифами на маршрут с регулируемыми тарифами устанавливается Администрацией города Абакана.
3.8. Наряду с указанным в пункте 3.7 настоящего Положения перечнем, уполномоченный орган формирует перечень городских маршрутов для осуществления регулярных перевозок по не регулируемым тарифам.
3.9. Каждому городскому маршруту регулярных перевозок присваивается определенный номер.
3.10. Учет действующих городских маршрутов регулярных перевозок ведется в реестре городских маршрутов регулярных перевозок. Ведение реестра городских маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом.
3.11. Сведения, включенные в реестр городских маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.12. Городской маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр городских маршрутов регулярных перевозок.
Для установления городского маршрута регулярных перевозок инициатор установления соответствующего маршрута оформляет паспорт городского маршрута регулярных перевозок по форме, утвержденной уполномоченным органом.
3.13. Городской маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра городских маршрутов регулярных перевозок.
3.14. Уполномоченный орган при отмене городского маршрута регулярных перевозок обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по этому маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу. Сведения об отмене городского маршрута регулярных перевозок размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.15. Установление, изменение городского маршрута регулярных перевозок признаются целесообразными при одновременном соблюдении следующих условий:
1) существует потребность в перевозках пассажиров по этому маршруту (предполагаемый устойчивый пассажиропоток);
2) при обязательном соблюдении соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги, видимости, обустройства дорог и подъездных путей, мест остановок общественного транспорта, а также железнодорожных переездов требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами;
3) в начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктах автомобильного транспорта общего пользования на предлагаемом к открытию маршруте имеется возможность установить требуемый для обеспечения безопасности пассажирских перевозок интервал прибытия-отправления транспортных средств с учетом пропускной способности улиц и самих остановочных пунктов.
3.16. Администрация города Абакана отказывает в установлении, изменении городского маршрута регулярных перевозок в случаях:
1) несоблюдения хотя одного из условий, установленных п. 3.15 настоящего Решения;
2) если в рамках одного вида регулярных перевозок начальный и конечный остановочные пункты устанавливаемого маршрута совпадают с начальными и конечными остановочными пунктами маршрутов, внесенных в реестр городских маршрутов регулярных перевозок (ранее установленных маршрутов), и (или) схема устанавливаемого маршрута на 70 или более процентов совпадает со схемами городских маршрутов регулярных перевозок этого вида перевозок, уже внесенных в реестр городских маршрутов регулярных перевозок;
3) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения;
4) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
5) планируемое расписание по данному маршруту не позволяет обеспечить требуемый для обеспечения безопасности пассажирских перевозок интервал прибытия-отправления транспортных средств для каждого остановочного пункта с учетом пропускной способности улиц и самих остановочных пунктов.
3.17. Основанием для отмены городского маршрута регулярных перевозок является наличие хотя бы одного из следующих условий:
1) отсутствие необходимости в пассажирских перевозках по маршруту в связи с полным прекращением пассажиропотока;
2) принято решение об изменении вида регулярных перевозок;
3) возникновение неустранимых препятствий для движения транспортных средств по маршруту, в том числе появление обстоятельств, препятствующих соблюдению требований безопасности дорожного движения на маршруте;
4) если по результатам открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам открытый конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе.
3.18. Основаниями для временного изменения схемы движения и (или) приостановления городского маршрута регулярных перевозок являются ситуации, угрожающие безопасности, жизни и здоровью граждан, а именно:
1) погодно-климатические условия, угрожающие безопасности пассажирских перевозок;
2) проведение на маршруте ремонтных и земляных работ, создающих опасные для здоровья и жизни пассажиров условия;
3) проведение общегородских массовых мероприятий с объявлением пешеходных зон на дорогах и улицах по схеме движения транспортных средств.
3.19. Решение о временном изменении схемы движения и (или) приостановлении городского маршрута регулярных перевозок принимает уполномоченный орган, о чем информируются перевозчики и диспетчерские пункты, расположенные на маршрутах. Население информируется через средства массовой информации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.20. Уполномоченный орган принимает решение о возобновлении городского маршрута регулярных перевозок после устранения причин введения изменений и (или) ограничений.
3.21. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по городскому маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до десяти дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган и представить заявление в письменной форме об изменении данного маршрута в течение двух рабочих дней со дня изменения маршрута.
Изменение городского маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.12, 3.18 - 3.20 настоящего Положения.
3.22. В случае временного изменения схемы движения и (или) приостановления городского маршрута регулярных перевозок данные об этих изменениях в реестр городских маршрутов регулярных перевозок не вносятся.

4. Организация регулярных перевозок
по регулируемым тарифам

4.1. Право осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установленным уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия или в соответствии с законом Республики Хакасия органом местного самоуправления города Абакана, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.
4.3. Документацией о проведении закупок для обеспечения муниципальных нужд, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам и (или) муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика), устанавливается порядок оплаты муниципального контракта исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.
4.4. Уполномоченный орган выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта, а также дополнительные маршрутные карты на резервные транспортные средства.
4.5. Регулируемые тарифы на перевозки по городским маршрутам регулярных перевозок устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия, если иное не установлено законом Республики Хакасия.

5. Организация регулярных перевозок
по нерегулируемым тарифам

5.1. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по городскому маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
5.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченным органом.
Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

5.3. Свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств (в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 03.07.2015 № 220-ФЗ):
1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому городскому маршруту регулярных перевозок, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении временных перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок, выданного в связи с:
а) решением суда о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок;
б) решением суда об аннулировании лицензии юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
3) в случае, если в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
5.4. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.
5.5. Карта городского маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в реестре городских маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута, а также количеству резервных транспортных средств заявленных победителем в конкурсной заявке.
5.6. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет.
5.7. Свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок продлеваются на срок не менее чем пять лет, если до истечения срока их действия не наступит хотя бы одно из следующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;
4) вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
5) вступление в силу решения об отмене маршрута регулярных перевозок.
Количество таких продлений не ограничивается.
5.8. Продление указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
5.9. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении временных регулярных перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:
1) по городскому маршруту регулярных перевозок на период с момента вступления в законную силу решения суда о прекращении действия выданного ранее свидетельства или решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;
2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
3) по маршруту регулярных перевозок, по которому поступило заявление юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство на данный маршрут, о прекращении действия свидетельства;
4) по маршруту регулярных перевозок, на котором конкурс признан несостоявшимся и (или) соискатель, подавший единственную заявку на участие в конкурсе, отказался от получения свидетельства;
5) по маршруту регулярных перевозок, по которому действие свидетельства об осуществлении перевозок приостановлено, в связи с приостановлением действия лицензии перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, до возобновления лицензии в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.
5.10. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать ста восьмидесяти дней.
5.11. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

6. Изменение вида регулярных перевозок

6.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по городскому маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.
6.2. При изменении вида перевозок по маршруту регулярных перевозок, уполномоченный орган обязан уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по этому маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
6.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр городских маршрутов регулярных перевозок.

7. Организация регулярных перевозок
на условиях временной работы

7.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении временных регулярных перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.9.
7.2. Приглашение перевозчиков для осуществления временных пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется путем размещения уполномоченным органом объявления в газете "Абакан" с предложением перевозчикам дать письменное согласие на осуществление временных пассажирских перевозок.
7.3. Письменное согласие подается в виде заявления о согласии на осуществление временных пассажирских перевозок (далее - заявление).
7.4. Заявление подается на бумажном носителе лично соискателем или его представителем. При подаче заявления представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества представляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя. В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте регистрации и фактическом проживании, идентификационный номер налогоплательщика, согласие на обработку своих персональных данных (для индивидуальных предпринимателей);
2) фирменное наименование организации, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе, почтовом и юридическом адресе (для юридических лиц);
3) номер контактного телефона, при наличии - номер факса, адрес электронной почты;
4) сведения о лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с указанием полного фактического наименования, регистрационного номера, даты выдачи и срока действия лицензии;
5) номер и наименования маршрута регулярных перевозок в реестре городских маршрутов регулярных перевозок с указанием времени начала и окончания работы;
6) данные о транспортном средстве, предлагаемом для работы на маршруте, с указанием марки и модели, государственного регистрационного номера, года выпуска, общей пассажировместимости и количества мест для сидения, категории, класса транспортного средства, экологических характеристик транспортных средств.
7.5. К заявлению прилагаются:
1) копия свидетельства соискателя о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
3) копии документов на право владения транспортным средством (паспорт транспортного средства, договор на пользование транспортными средствами по условиям лизинга, договор аренды транспортных средств и другие документы, подтверждающие право владения транспортным средством);
4) в случае, если заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
7.6. Датой начала приема заявлений является день, следующий за днем опубликования объявления в газете "Абакан". Прием заявлений осуществляются в течение 5 рабочих дней. Поступившие заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений на осуществление временных перевозок с указанием даты и времени их поступления.
7.7. Уполномоченный орган рассматривает заявления на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 7.4, 7.5 настоящего Положения.
Срок рассмотрения заявлений не может превышать трех рабочих дней со дня установленного пунктом 7.6 настоящего Положения срока окончания приема заявлений.
7.8. По результатам рассмотрения заявлений уполномоченный орган принимает решение о соответствии или несоответствии поданных заявлений требованиям, установленным пунктами 7.4, 7.5 настоящего Положения. Результаты рассмотрения заявлений оформляются протоколом рассмотрения заявок. Протокол размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня его оформления.
7.9. Свидетельство об осуществлении перевозок выдается в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок заявителю, заявка которого соответствует установленным требованиям и подана первой. В случае если заявитель, подавший заявку первым, до момента выдачи ему свидетельства на осуществление перевозок отказывается от осуществления временных перевозок, то право на получение свидетельства на осуществление перевозок переходит перевозчику, подавшему заявление вторым.
Очередность определяется датой и временем регистрации поступающих заявлений в журнале заявлений на выполнение временных пассажирских перевозок.
7.10. При выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок уполномоченный орган выдает карты на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок.

8. Открытый конкурс

8.1. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок.
8.2. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом Администрации города Абакана.
8.3. Конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам с нерегулируемыми тарифами проводится в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 03.07.2015 № 220-ФЗ, и порядком, установленным Советом депутатов города Абакана.
8.4. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:
1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления городского маршрута регулярных перевозок, в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ;
2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 5.7 настоящего Положения;
3) не позднее чем через девяносто дней со дня отказа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от заключения договора простого товарищества, в случае если регулярные перевозки осуществляются совместно более чем тремя юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями по данному маршруту;
4) не позднее чем через девяносто дней со дня окончании срока действия свидетельств об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок, выданных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уполномоченным участникам договоров простого товарищества, в случае если указанные лица не подали в уполномоченный орган заявления о продлении срока действия данных свидетельств.

9. Обеспечение стабильности перевозок

9.1. Пассажирские перевозки не допускаются:
1) по городскому маршруту регулярных перевозок, сведения о которых не включены в реестр городских маршрутов регулярных перевозок;
2) при отсутствии свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;
3) с превышением максимального количества транспортных средств, указанных в реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.
9.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок в сроки, определенные конкурсной документацией.
9.3. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 3 пункта 5.7 настоящего Положения, действие свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления заявления о прекращении действия данного свидетельства в уполномоченный орган. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.
9.4. Перевозчик не вправе отменять назначенные на маршруте рейсы или изменять расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика помех из-за неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности дорожного движения или безопасности перевозки пассажиров.
9.5. При осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок перевозчики должны обеспечивать:
1) наличие у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок;
2) предоставление к перевозке пассажиров и багажа автобусов в надлежащем санитарном состоянии и соответствующих обязательным требованиям, предъявляемым к ним действующими правовыми актами, в том числе техническими регламентами о безопасности колесных средств;
3) соответствие технических характеристик транспортного средства, предоставленного к перевозке пассажиров и багажа, сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок;
4) оборудование транспортного средства указателями маршрута регулярных перевозок и экипировку в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112;
5) предоставление к перевозке пассажиров и багажа автобусов, оборудованных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (в соответствии с требованиями приложений № 3, 4 приказа Минтранса РФ от 31.07.2012 № 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов");
6) работу автобуса на маршруте регулярных перевозок с соблюдением графика движения в соответствии с расписанием;
7) страхование пассажиров в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 14.06.2012 "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".
9.6. Перевозчик вправе производить замену работающего на маршруте регулярных перевозок транспортного средства на резервное транспортное средство на срок до трех суток без уведомления организатора перевозок и на срок до одного месяца, письменно уведомив организатора перевозок.
9.7. Перевозчик вправе заменить работающее на маршруте регулярных перевозок транспортное средство на транспортное средство соответствующих технических характеристик, класса и года выпуска на постоянной основе с уведомлением уполномоченного органа Администрации города Абакана.

10. Прекращение или приостановление действия
свидетельства об осуществлении перевозок по городскому
маршруту регулярных перевозок и карт маршрута
регулярных перевозок

10.1. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок проводится по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2015 № 220-ФЗ, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и нормативными правовыми актами города Абакана.
10.2. Уполномоченный орган, выдавший свидетельство, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) неосуществление в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок в течение более чем трех дней подряд или неоднократное (три и более раз за 6 месяцев) невыполнение расписания (невыполнение 5% и более рейсов от установленного расписанием количества рейсов по итогам работы за 1 месяц);
2) неоднократное (три и более раз в течение одного года) привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 1, 2, 4, 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);
4) непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены пунктом 3.21 настоящего Положения, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;
5) иные обстоятельства, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок) и нормативными правовыми актами муниципального образования город Абакан.
10.3. Уполномоченный орган, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок, прекращает действие данного свидетельства, руководствуясь положениями частей 1, 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10.4. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, приостанавливается в случае приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

11. Диспетчерское обслуживание
и контроль за выполнением пассажирских перевозок

11.1. Диспетчерское обслуживание пассажирских перевозок осуществляется уполномоченным органом и перевозчиками через создаваемую сеть диспетчерских пунктов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативно правовыми актами муниципального образования город Абакан с применением аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
11.2. Контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется уполномоченным органом, который заключил данный муниципальный контракт или выдал данное свидетельство (в соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона от 03.07.2015 № 220-ФЗ).
11.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением перевозчиками обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, свидетельством об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам, установленных федеральным законодательством, законом или иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами муниципального образования город Абакан.
11.4. Контроль осуществляется посредством диспетчерского контроля с применением аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (диспетчерский контроль) и линейного контроля. Линейный контроль осуществляется ревизорами и специалистами транспортно-технического отдела организатора перевозок при наличии у них служебных удостоверений.
11.5. Перевозчик обязан обеспечить допуск лица, указанного в пункте 11.4 настоящего Положения, в транспортное средство на остановочных пунктах маршрута и предоставление ему необходимых для проведения контроля документов.
11.6. Проверки осуществляются в процессе выполнения регулярных перевозок и не должны приводить к нарушению расписания.
11.7. Информация о выявленных при линейном контроле нарушениях направляется уполномоченным органом перевозчику и является основанием для применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, свидетельством об осуществлении перевозок, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой перевозчика.

12. Отчеты об осуществлении регулярных перевозок

12.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по городскому маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в уполномоченный орган, заключивший данный муниципальный контракт либо выдавший данное свидетельство, ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.





Приложение № 2
к решению Совета депутатов
города Абакана
от 22 декабря 2015 г. № 296

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ГОРОДСКИМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
1.2. Настоящий Порядок определяет правила и условия проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - конкурс).
1.3. Целью настоящего Порядка являются повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.
1.4. Конкурс является открытым.
1.5. Предметом открытого конкурса (лота) является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
1.6. Организатором конкурса является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - организатор конкурса).
1.7. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатор конкурса:
1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
2) подготавливает извещение о проведении конкурса и обеспечивает его размещение на официальном сайте организатора конкурса: укхт.абакан.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
3) осуществляет прием и регистрацию заявок;
4) разъясняет конкурсную документацию;
5) направляет запросы в компетентные органы, учреждения и иные организации;
6) обеспечивает размещение на официальном сайте результатов конкурса, иных документов, определенных настоящим Порядком.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса организатор конкурса формирует конкурсную комиссию (далее - комиссия).
3.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
3.3. В состав комиссии включаются работники организатора конкурса, по согласованию включаются депутаты Совета депутатов города Абакана, представители Администрации города Абакана, работники иных государственных и муниципальных организаций. Количественный состав комиссии должен быть не менее 7 человек.
Состав комиссии утверждается приказом организатора конкурса, которым определяются председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и члены комиссии.
3.4. Председатель комиссии:
1) руководит деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседаниях комиссии;
3) организует и планирует деятельность комиссии;
4) проводит заседания комиссии.
3.5. Заместитель председателя комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
3.6. Секретарь комиссии:
1) ведет протоколы заседания комиссии;
2) организует документооборот комиссии;
3) извещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, повестке заседания комиссии;
4) оформляет протоколы заседаний комиссии.
3.7. Комиссия осуществляет:
1) вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;
2) определение победителя конкурса, в том числе путем проведения жеребьевки;
3) иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком;
4) внесение поправок в протоколы комиссии в случае получения дополнительной или уточняющей информации, поступившей от государственных органов власти, на основании решений судебных и государственных органов, а также в случае обнаружения опечаток.
3.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины от общего числа ее членов.
3.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя) является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
3.10. В установленном порядке до оценки и сопоставления заявок комиссия самостоятельно или через организатора конкурса запрашивает:
1) информацию о наличии (или отсутствии) дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан (далее - отчетное дорожно-транспортное происшествие), совершенных по установленной вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников, при осуществлении перевозки пассажиров, в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
2) информацию о наличии вступивших в законную силу судебных решений о привлечении к административной ответственности соискателя конкурса за нарушение условий лицензирования в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
3) информацию о наличии выявленных случаев использования для осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортного средства при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок;
4) информацию о наличии выявленных случаев использования для осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортного средства с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
3.11. Комиссия при проведении конкурса осуществляет:
а) проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем в составе заявки;
б) проверку соответствия сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем в составе заявки, требованиям, установленным конкурсной документацией, включая проведение экспертизы уполномоченными организациями.
3.12. При возникновении у членов комиссии сомнений в достоверности представленных соискателем на участие в конкурсе документов, комиссия вправе запросить у лиц, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.

4. Объявление о проведении конкурса, отказ
от проведения конкурса, внесение изменений
в конкурсную документацию

4.1. Конкурс считается объявленным со дня размещения на официальном сайте организатора конкурса извещения о проведении конкурса.
4.2. Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса не менее чем за 30 дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.
4.3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование и номер конкурса;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
3) предмет конкурса с указанием номера лота, номера и наименования маршрута, времени начала и окончания работы на маршруте;
4) требования к транспортным средствам;
5) срок выполнения работ (срок, на который выдается свидетельство);
6) сроки, место и порядок предоставления и разъяснения конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
7) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
8) место подачи заявок, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
9) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
10) место и дата рассмотрения заявок, срок рассмотрения заявок;
11) дата, время и место заседания комиссии для оценки и сопоставления заявок;
12) порядок определения лица, выигравшего конкурс;
13) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса.
4.4. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4.5. Решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса принимается организатором конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса, размещаются на официальном сайте организатора конкурса в порядке, установленном организатором конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

5. Содержание, размещение
и предоставление конкурсной документации

5.1. Конкурсная документация размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении конкурса на официальном сайте. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
5.2. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в конкурсной документации.
5.3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
5.4. Конкурсная документация должна содержать:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) наименование и номер конкурса;
3) предмет конкурса с указанием номера лота, номера и наименования маршрута, времени начала и окончания работы на маршруте;
4) техническое задание, содержащее в том числе сведения о требованиях к видам транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута (категория, класс транспортных средств и вместимость), максимальному количеству транспортных средств, порядку посадки и высадки пассажиров;
5) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок предоставления и разъяснения положений конкурсной документации, порядок отказа от проведения конкурса;
6) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению, перечень документов, которые необходимо представить для участия в конкурсе, и требования к ним;
7) порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) критерии оценки конкурсных заявок;
9) основания отклонения конкурсных заявок;
10) порядок рассмотрения конкурсных заявок;
11) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
12) срок (дата), с которого победитель конкурса должен приступить к осуществлению пассажирских перевозок.
5.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
5.6. Организатор конкурса по собственной инициативе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

6. Заявка на участие в конкурсе,
содержание и сроки подачи

6.1. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. При этом дата начала приема заявок на участие в конкурсе устанавливается по истечении 10 дней со дня размещения извещения о проведении конкурса, в ближайший рабочий день. Прием конкурсных заявок прекращается в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса в качестве дня и времени вскрытия конвертов с заявками.
6.2. Заявка на участие в конкурсе содержит конкурсное предложение и прилагаемые к нему документы.
Конкурсное предложение подается по форме, установленной конкурсной документацией, и должно содержать:
1) название и номер конкурса, номер лота, дату оформления;
2) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе, почтовом и юридическом адресе (для юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика;
3) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте регистрации и фактическом проживании, согласие на обработку своих персональных данных (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика;
4) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте регистрации и фактическом проживании, согласие на обработку своих персональных данных уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии договора простого товарищества);
5) номер контактного телефона, адрес электронной почты; при наличии - номер факса;
6) сведения о лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с указанием полного наименования, регистрационного номера и срока действия лицензии (при наличии договора простого товарищества в отношении - уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);
7) номер и наименование маршрута с указанием времени начала и окончания работы;
8) данные о транспортных средствах, предлагаемых для работы на маршруте, с указанием марки и модели, категории, класса транспортного средства, года выпуска, общей вместимости и количества посадочных мест либо данные о транспортных средствах, по принятым на себя обязательствам о приобретении таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
9) перечень прилагаемых к конкурсному предложению документов с указанием их полного фактического наименования;
10) подпись лица, подавшего конкурсное предложение, с указанием фамилии, имени и отчества, заверенная печатью (в случае отсутствия печати ставится отметка "Печати нет"). В случае подачи конкурсного предложения от имени юридического лица также указывается должность лица, его подписавшего.
При подаче конкурсного предложения представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества делается отметка о его подписании представителем.
6.3. К конкурсному предложению прилагаются:
1) копия лицензии соискателя на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (при наличии договора простого товарищества - уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);
2) общие сведения об участнике конкурса, оформленные по форме, установленной конкурсной документацией (при наличии договора простого товарищества - в отношении уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);
3) копия свидетельства соискателя о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии договора простого товарищества - уполномоченного участника договора простого товарищества и каждого участника договора простого товарищества);
4) договор простого товарищества в письменной форме;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (при подаче заявки представителем);
6) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя юридического лица без доверенности (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность);
7) копия 2 - 12 страниц паспорта (для индивидуального предпринимателя и каждого участника договора простого товарищества);
8) копии документов на право владения транспортными средствами, указанными в конкурсном предложении (паспорт транспортного средства, договор на пользование транспортными средствами по условиям лизинга, договор аренды транспортных средств и другие документы, подтверждающие право владения транспортным средством), либо документ, подтверждающий принятие участником конкурса на себя обязательства по приобретению заявленных транспортных средств, соответствующих требованиям и в сроки, установленные конкурсной документацией;
9) документ, подтверждающий отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
10) документ, подтверждающий непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства (при наличии договора простого товарищества - в отношении каждого участника договора простого товарищества).
6.4. Соискатель вправе в целях оценки его заявки дополнительно представить:
1) копии документов резервных транспортных средств, которые будут использоваться для работы по маршруту в случаях неисправности основного транспортного средства и соответствующих требованиям, установленным конкурсной документацией для основных транспортных средств;
2) копии документов, подтверждающих оснащение транспортного средства дополнительным оборудованием (договор и акт выполненных работ);
3) копии документов, позволяющих оценить транспортное средство по каким-либо критериям, установленным разделами 1, 2, 3 приложения к настоящему Порядку "Критерии оценки и сопоставления заявок";
4) копии документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества (подтверждается исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами);
5) в случае непредставления документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта, либо представления документов, не позволяющих оценить транспортное средство по какому-либо из установленных разделами 1, 2, 3 приложения к настоящему Порядку критериев, то указанные критерии оцениваются в 0 баллов.
6.5. Заявка принимается только в запечатанном двойном конверте. На внешнем конверте указываются: наименование и адрес организатора конкурса, название и номер конкурса, номер лота, дата и время вскрытия конвертов. На внутреннем конверте указываются наименование и адрес соискателя конкурса, название и номер конкурса, номер лота. Конверт скрепляется печатью и подписью соискателя конкурса.
Документы в составе заявки располагаются в соответствии с порядком и перечнем, указанным в пунктах 6.2, 6.3, 6.4 настоящего Порядка.
Листы конкурсного предложения и прилагаемые к нему документы прошиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью и подписью соискателя конкурса.
В случае отсутствия печати ставится отметка "Печати нет" и подпись соискателя конкурса.
6.6. Организатор конкурса регистрирует поступившие на конкурс конверты с заявками в журнале регистрации заявок с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени их поступления, а также указывает регистрационный номер, дату и время их поступления на самом конверте.
6.7. По требованию соискателя конкурса, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием регистрационного номера, даты и времени его получения.
6.8. Соискатель конкурса вправе подать только одну заявку по каждому из лотов.
6.9. Соискатель конкурса вправе изменить или отозвать заявку до времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками. При этом датой поступления заявки будет считаться дата и время регистрации изменений к заявке. Изменения, внесенные в заявку, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения к заявке оформляются в соответствии с правилами, установленными для подачи заявки. На внешнем конверте изменений к заявке указываются: наименование и адрес организатора конкурса, название конкурса, номер лота, дата и время вскрытия конвертов и делается пометка "Изменение заявки..." (указывается регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения, дата и время подачи заявки). Изменения в заявку или отзыв заявки регистрируются организатором конкурса в журнале регистрации заявок с указанием регистрационного номера, даты и времени поступления изменений или отзыва заявки. На внешнем конверте изменений к заявке указываются регистрационный номер, дата и время поступления конверта с изменениями к заявке.
6.10. Заявка на участие в конкурсе возвращается соискателю конкурса, принявшему решение отозвать заявку, в течение 2 рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов.
6.11. Соискатель не вправе одновременно заявлять одни и те же транспортные средства более чем на один лот конкурса, либо используемые на ином автобусном маршруте, в том числе на территориях иных муниципальных образований.

7. Вскрытие конвертов с заявками

7.1. Публично в указанные в извещении о проведении конкурса день, время и место комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в один день.
7.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателей конкурса о возможности подать, изменить или отозвать заявки до вскрытия конвертов с заявками.
7.3. Комиссией вскрываются конверты с заявками в порядке их поступления (регистрационного номера, даты и времени). Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.4. Соискатели конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
7.5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества);
- наименование и номер конкурса, номер лота, номер маршрута регулярных перевозок;
- наличие документов на право владения транспортными средствами, либо документа, подтверждающего принятие соискателем конкурса на себя обязательства по приобретению заявляемых транспортных средств.
7.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
7.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке и в сроки, установленные разделом 8 настоящего Порядка. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок обязан выдать соискателю свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута.
7.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение двух рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на официальном сайте. Каждый из соискателей конкурса, подавший заявку, вправе получить заверенную копию протокола вскрытия конвертов с заявками. Копия предоставляется в течение двух рабочих дней со дня поступления организатору конкурса соответствующего заявления.
7.9. Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются комиссией. В день проведения процедуры вскрытия конвертов секретарем комиссии вскрываются внешние конверты таких заявок. Внутренние конверты с заявками в течение шести месяцев со дня проведения процедуры вскрытия конвертов хранятся у организатора конкурса. В случае обращения соискателя конкурса с просьбой вернуть ему заявку, поступившую после окончания срока приема заявок, внутренний конверт с заявкой возвращается соискателю в день его личного обращения к организатору конкурса либо в течение пяти дней со дня поступления организатору конкурса письменного обращения. По истечении шестимесячного срока хранения внутренние конверты с заявками уничтожаются.

8. Рассмотрение заявок

8.1. Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
8.2. Срок рассмотрения заявок соискателей конкурса комиссией не может превышать пятнадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
8.3. Основания отклонения заявок соискателей конкурса:
1) представление неполного перечня документов, указанных в пунктах 6.2, 6.3 настоящего Порядка;
2) невыполнение требований, установленных конкурсной документацией к оформлению соискателем конкурса заявки (за исключением требования о пронумеровании листов заявки), в том числе требований по указанию фактического полного наименования представленных документов или их копий и порядку расположения документов в составе заявки;
3) установление недостоверности сведений, содержащихся в заявке и в приложенных к ней документах;
4) заявление для участия в конкурсе транспортных средств с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены требованиями к видам транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута (категория, класс транспортных средств и вместимость), установленным конкурсной документацией;
5) указание в конкурсной заявке для участия в конкурсе количества транспортных средств, не соответствующих максимальному количеству транспортных средств, установленных конкурсной документацией;
6) заявление для участия в конкурсе транспортного средства, используемого на ином автобусном маршруте регулярных перевозок, в том числе за пределами города Абакана;
7) заявление для участия в конкурсе транспортного средства, заявленного на другой конкурс (другой лот конкурса), проводимый организатором конкурса, по которому рассмотрение заявок уже состоялось и соискатель конкурса признан участником конкурса.
8.4. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании соискателя участником конкурса или об отказе в допуске. Данное решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Протокол должен содержать: сведения о соискателях конкурса, подавших заявки; перечень обязательных документов, приложенных к конкурсному предложению; соответствие их требованиям и условиям, установленным в конкурсной документации; решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
Указанный протокол в течение двух рабочих дней со дня его подписания размещается организатором конкурса на официальном сайте. Каждый из соискателей конкурса, подавших заявку, вправе получить заверенную копию протокола рассмотрения заявок. Копия предоставляется в течение двух рабочих дней со дня поступления организатору конкурса соответствующего заявления.
8.5. Соискателям конкурса, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
8.6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех соискателей конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного соискателя, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех соискателей конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного соискателя конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.7. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один соискатель конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола, предусмотренного пунктом 8.4 настоящего Порядка, обязан выдать соискателю свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута.
8.8. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все поданные заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса.
8.9. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса

9.1. Срок оценки и сопоставления заявок участников конкурса не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
9.2. Оценка заявок участников конкурса проводится в соответствии с критериями конкурсного отбора участников конкурса, указанными в приложении к настоящему Порядку, путем суммирования баллов по каждому из критериев для каждой из заявок.
9.3. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.
Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается номер первый, последующим заявкам присваиваются соответственно номера второй, третий и так далее.
9.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
9.5. Решение комиссии по результатам оценки и сопоставления заявок оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; участники конкурса, заявки которых были оценены и сопоставлены; критерии оценки заявок, по которым были присвоены баллы; сумма присвоенных баллов; принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявок решения о присвоении заявкам порядковых номеров и (или) проведения жеребьевки; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей и уполномоченного участника договора простого товарищества) соискателей конкурса, заявкам которых присвоены первый, второй, третий номера.
В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
В случае, если заявки, которым присвоен первый номер, поданы в один день в одно время, но точное время (минуты, секунды и т.д.) подачи заявки невозможно определить, то наименьшие порядковые номера, соответствующие числу заявок, набравших равное наибольшее количество баллов, таким заявкам по результатам оценки и сопоставления заявок не присваиваются, и принимается решение о проведении жеребьевки между участниками конкурса, подавшими эти заявки (если две заявки набрали равное наибольшее количество баллов - не присваивается номер два; три заявки набрали равное наибольшее количество баллов - не присваиваются номера два, три и так далее). Оставшимся заявкам присваиваются порядковые номера, начиная с номера, следующего за номером числа заявок, набравших равное наибольшее количество баллов (если в жеребьевке участвуют два участника конкурса, то оставшимся заявкам присваиваются порядковые номера, начиная с номера три, если в жеребьевке участвуют три участника конкурса, то оставшимся заявкам присваиваются порядковые номера, начиная с номера четыре, и так далее). В этом случае максимальный срок оценки и сопоставления заявок, установленный пунктом 9.1 настоящего Порядка, продляется на три рабочих дня.
В случае если несколько заявок на участие в конкурсе набрали одинаковое, но не наибольшее количество баллов, меньший порядковый номер из номеров, присваиваемых этим заявкам, присваивается заявке на участие в конкурсе, которой присвоен наименьший регистрационный порядковый номер.
9.6. К жеребьевке допускаются участники конкурса, набравшие одинаковое наибольшее количество баллов. Жеребьевка проводится комиссией в 10 часов утра во второй рабочий день, следующий за днем, указанным в извещении о проведении конкурса как день заседания комиссии для оценки и сопоставления заявок.
Участники конкурса, допущенные к жеребьевке, уведомляются о времени и месте ее проведения по телефону, указанному в заявке, о чем составляется журнал регистрации исходящих телефонограмм. Помимо этого информация о времени и месте проведения жеребьевки направляется на адрес электронной почты участника конкурса (в случае указания адреса в заявке).
До начала проведения жеребьевки комиссия представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки без каких-либо обозначений и номера, напечатанные на листе бумаги форматом А4, размер шрифта 18: один, два и так далее до числа участников конкурса, допущенных до жеребьевки. Листы с номерами складываются вчетверо и кладутся в конверты. Конверты запечатываются, перемешиваются одним из членов комиссии и выкладываются на стол.
Участники конкурса участвуют в жеребьевке в очередности, определенной по присвоенному при регистрации заявок на участие в конкурсе порядковому номеру. Первым вытягивает конверт участник, у которого меньший регистрационный номер заявки, и так далее.
По результатам жеребьевки заявкам, набравшим одинаковое наибольшее количество баллов, присваиваются номера в зависимости от вытянутого участником конкурса по результатам жеребьевки номера.
В случае неявки участника конкурса, допущенного до участия в жеребьевке, или его уполномоченного представителя для проведения жеребьевки, заявке такого участника присваивается последний номер из номеров, участвующих в жеребьевке. В случае неявки нескольких участников конкурса, допущенных до участия в жеребьевке, или их уполномоченных представителей для проведения жеребьевки, заявкам таких участников присваиваются последние номера из номеров, участвующих в жеребьевке, в зависимости от присвоенного при регистрации заявок на участие в конкурсе порядкового номера: последней из зарегистрированных заявок присваивается последний номер, предпоследней - предпоследний номер и так далее.
В случае неявки ни одного из участников конкурса, допущенных до участия в жеребьевке, или их уполномоченных представителей комиссия принимает решение о том, что жеребьевка не состоялась, и присваивает порядковые номера заявкам, поданным участниками конкурса, не явившимися на жеребьевку, по результатам оценки и сопоставления заявок, при этом первый порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, у которой меньший регистрационный номер заявки, второй порядковый номер присваивается заявке, поступившей второй, и так далее.
В случае явки одного из участников конкурса, допущенных к жеребьевке, или его уполномоченного представителя комиссия принимает решение о том, что жеребьевка и конкурс не состоялись, и заявке явившегося участника присваивается первый порядковый номер, остальным неявившимся участникам порядковые номера присваиваются в порядке, предусмотренном абзацами шестым и седьмым настоящего пункта.
9.7. Проведение жеребьевки оформляется протоколом комиссии, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения жеребьевки, участники жеребьевки; результаты жеребьевки, принятые на основании жеребьевки решения о присвоении заявкам участников, допущенных к жеребьевке, порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей и уполномоченного участника договора простого товарищества) соискателей конкурса, заявкам которых присвоены первый, второй, третий номера, либо указывается информация о том, что жеребьевка не состоялась. Протокол, указанный в настоящем пункте, составляется в день проведения жеребьевки (день, когда жеребьевка должна была состояться).
9.8. Протокол проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол жеребьевки подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения жеребьевки.
Протоколы составляются в одном экземпляре и хранятся у организатора конкурса.
9.9. Протоколы, указанные в пункте 9.8 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте организатора конкурса в течение двух рабочих дней, следующих за днем подписания указанных протоколов.
9.10. Организатор конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок либо протокола жеребьевки обязан выдать победителю конкурса свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута.
9.11. В случае, если победитель конкурса в десятидневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок либо протокола жеребьевки не получил у организатора конкурса свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута, то победитель конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства об осуществлении перевозок.
9.12. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от получения свидетельства об осуществлении перевозок, организатор конкурса в течение пяти дней со дня, когда стало известно, что победитель конкурса уклонился от получения свидетельства об осуществлении перевозок, направляет уведомление о получении свидетельства об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер. В свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута включаются условия осуществления перевозок, указанные в заявке участника конкурса, которому присвоен второй номер.
9.13. В случае если участник конкурса, которому присвоен второй номер, в десятидневный срок со дня получения уведомления проекта указанного договора не получил у организатора конкурса свидетельство об осуществлении перевозок и карту (карты) маршрута, то конкурс признается несостоявшимся и проводится повторно.
9.14. Решение о признании конкурса не состоявшимся в связи с уклонением участников конкурса от получения свидетельства об осуществлении перевозок принимается конкурсной комиссией в течение пяти дней со дня, когда организатор конкурса узнал об уклонении участника конкурса от получения свидетельства об осуществлении перевозок, и оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день его принятия. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение двух рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
9.15. Каждый из участников конкурса, допущенный к участию в конкурсе, вправе получить заверенные копии протоколов, указанных в разделе 9 настоящего Порядка. Копия предоставляется в течение двух рабочих дней со дня поступления организатору конкурса соответствующего заявления.





Приложение
к Порядку проведения конкурса
на право получения свидетельства
об осуществлении перевозок
автомобильным транспортом общего
пользования по городским маршрутам
регулярных перевозок по
нерегулируемым тарифам

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК


Наименование и содержание критерия
Количество баллов:
"+" (баллы складываются),
"-" (баллы вычитаются)
Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок

1.1. Возраст транспортного средства (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом-изготовителем) на день опубликования извещения о проведении конкурса

до 2 лет (включительно)
+10
от 2 лет до 3 лет (включительно)
+8
от 3 до 5 лет (включительно)
+6
от 5 до 7 лет (включительно)
+4
более 7 лет
0
1.2. Иные влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств

а) общая вместимость

от 8 до 15
+2
от 16 до 22
+3
от 23 до 37
+4
от 38 до 44
+6
от 45 и выше
+8
б) количество дверей для входа-выхода пассажиров

1 служебная дверь
0
2 служебных двери и более
+2
в) низкопольное исполнение
+5
г) экологический класс

4-й класс и выше
+4
3-й класс
+2
2-й класс и ниже или не установлен
0
д) дополнительное оборудование

голосовой автоинформатор
+2
внутрисалонное информационное табло
+2
наружное информационное табло
+2
1.3. Наличие резервного транспортного средства

а) одно транспортное средство
+2
б) два транспортных средства
+4
в) три и более транспортных средств
+6
2. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств (определяется от года изготовления транспортного средства) в течение срока действия свидетельства

а) до 7 лет (включительно)
+5
б) более 7 лет
0
Опыт осуществления регулярных перевозок

Опыт осуществления регулярных перевозок по городским маршрутам регулярных перевозок

а) до 1 года
0
б) от 1 года до 3 лет (включительно)
1
в) от 3 лет до 5 лет (включительно)
2
г) от 5 лет до 10 лет (включительно)
5
д) от 10 лет до 15 лет (включительно)
8
е) более 15 лет
10
Итоги работы перевозчика

3.2.1. Соблюдение лицензионных требований - за каждое нарушение условий лицензирования, выявленное государственными органами, уполномоченными на проведение контроля, и повлекшее привлечение к административной ответственности по решению суда в течение года, предшествующего дате проведения конкурса (дате размещения извещения), юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества
-1
3.2.2. За расторжение, по инициативе Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, договора на осуществление коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок, заключенного по результатам конкурсов, проведенных до 01.01.2016, с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или хотя бы одним из участников договора простого товарищества (в течение года, предшествующего дате проведения конкурса)
-3
3.2.3. За прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества (в течение года, предшествующего дате проведения конкурса)
-3
3.2.4. За уклонение перевозчика, признанного победителем конкурса, от получения свидетельства об осуществлении перевозок и карт (карты) маршрута и признанного в установленном порядке уклонившимся от получения свидетельства об осуществлении перевозок (в течение года, предшествующего дате проведения конкурса)
-3
3.2.5. За каждый установленный органами государственного транспортного контроля у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, случай

а) осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортным средством при отсутствии свидетельства и (или) карты маршрута регулярных перевозок
-1
б) использования для осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортного средства с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок
-1
в) посадки в транспортное средство либо высадки из транспортного средства пассажиров в неустановленных местах
-1
4. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса

4.1. Количество ДТП / среднее количество ТС - 1 / 20 (и большее среднее количество ТС)
-1
4.2. Количество ДТП / среднее количество ТС - 1 / 15
-3
4.3. Количество ДТП / среднее количество ТС - 1 / 10
-5
4.4. Количество ДТП / среднее количество ТС - 1 / 5
-7
4.5. Количество ДТП / среднее количество ТС - 1 / 1
-9


------------------------------------------------------------------