Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.05.2015 N 205 "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2015 г. № 205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ В 2015 ГОДУ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО
СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" (с последующими изменениями) и в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и улучшения материального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия".
2. Назначить Министерство труда и социального развития Республики Хакасия уполномоченным органом по распределению и контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и поручить ему организационную работу по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия.

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН





Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 04.05.2015 № 205

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В 2015 ГОДУ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СТРАХОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ"

1. Общие положения

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" (с последующими изменениями).
В ходе реализации Программы будут осуществлены мероприятия по приобретению автомобильного транспорта, оснащению оборудованием зданий и помещений стационарного учреждения социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Увеличение количества пожилых людей и возрастание их доли в общей численности населения страны - существенная социально-демографическая тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства. В Республике Хакасия, как и в целом по России, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности граждан старшего поколения.
По состоянию на 01 апреля 2015 года в Хакасии проживают 123 тыс. граждан старшего поколения, что составляет 23% от общего числа населения Республики Хакасия. Средний размер пенсии (общий), включая государственные и страховые пенсии, составляет 12498 рублей.
Вместе с тем уровень жизни и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения Республики Хакасия, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. Некоторые пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, нуждаются в регулярной социальной поддержке.
Увеличение числа престарелых граждан и инвалидов в Республике Хакасия порождает комплекс сложных проблем, воздействует как на жизнь отдельных людей, так и на социальную обстановку в целом. Большинство граждан старшего поколения не могут без посторонней помощи разрешить свои проблемы и возникающие трудности. Особенности семейного положения этой социально-возрастной группы обусловливают одиночество многих пожилых людей, отсутствие у них близких родственников, обязанных по закону предоставлять им содержание и попечение, либо раздельное с родственниками проживание, препятствующее осуществлению ухода за лицами старшего возраста и их поддержке.
Это обуславливает необходимость принятия мер, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Возрастают требования к условиям проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания (ликвидация очередности на размещение в учреждениях социального обслуживания населения, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм при размещении проживающих, комфортность проживания).
В республике планомерно ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания населения, по обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, по созданию в них условий, приближенных к домашним.
С целью повышения качества предоставляемых услуг, обеспечения территориальной доступности стационарного обслуживания пожилых граждан требуется приобретение автомобильного транспорта, оснащение технологическим, а также медицинским оборудованием зданий и помещений стационарного учреждения социального обслуживания населения ГАУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов".
Программа на 2015 год включает мероприятия, направленные на оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам, а также на укрепление материально-технической базы стационарного учреждения социального обслуживания населения.

3. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является осуществление мер по улучшению качества жизни граждан старшего поколения и повышению степени их социальной защищенности.
Для достижения указанной цели Программы требуется решение следующих задач:
- оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан старшего поколения, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия;
- обеспечение большей доступности предоставления социальных услуг;
- укрепление материально-технической базы учреждения социального обслуживания населения.

4. Критерии выбора
учреждений социального обслуживания населения

Выбор стационарного учреждения социального обслуживания населения, нуждающегося в укреплении материально-технической базы, осуществлялся по следующим критериям:
- проживание пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;
- нуждаемость в дополнительном оснащении оборудованием в связи с открытием геронтологического отделения в структуре ГАУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов" в городе Саяногорске.
По указанным выше критериям было выбрано Государственное автономное учреждение Республики Хакасия "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов".

5. Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи

К категории получателей адресной социальной помощи относятся неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.
Критерием отбора для получения адресной социальной помощи является нуждаемость неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, в частичном или полном возмещении ущерба (постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, предоставляется в виде единовременной материальной помощи посредством осуществления денежных выплат один раз в год.
В первую очередь единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, или проживающим в семьях, состоящих только из неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.
Размер денежной выплаты - 20,0 тыс. рублей.

6. Обоснование направления расходов

Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 6214,2 тыс. рублей, которые направляются в форме субсидий на реализацию Программы, из них:
- на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - 714,2 тыс. рублей;
- на оказание адресной социальной помощи - 5500,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 7400,0 тыс. рублей, из них:
- на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1900,0 тыс. рублей;
- на оказание адресной социальной помощи - 5500,0 тыс. рублей.

7. Реализация Программы
и контроль над ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
Государственные казенные учреждения Республики Хакасия - управления социальной поддержки населения городов и районов согласно перечню документов, в соответствии с категорией получателей и критериями их отбора, указанными в разделе 5 настоящей Программы, осуществляют отбор претендентов на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и формируют списки претендентов.
Указанные списки согласовываются с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.
На основании представленных списков Министерство труда и социального развития Республики Хакасия издает распоряжение об осуществлении финансирования и выплаты отобранным неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, через государственные казенные учреждения Республики Хакасия - управления социальной поддержки населения городов и районов адресной социальной помощи.
Контроль за расходованием предоставляемых субсидий осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;
- улучшить материальное положение 550 пожилых граждан посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи;
- улучшить условия проживания пожилых людей и инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания населения Республики Хакасия;
- повысить качество ухода за проживающими гражданами в стационарном учреждении социального обслуживания населения Республики Хакасия.

9. Перечень мероприятий Программы

Наименование мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемые результаты
всего
в том числе за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации
республиканского бюджета Республики Хакасия
1. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения - всего
2614,2
714,2
1900,0

1.1. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ГАУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов"
1328,0
375,0
953,0
улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в Республике Хакасия
1.2. Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования ГАУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов"
714,2
339,2
375,0
улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в Республике Хакасия
1.3. Приобретение прочего оборудования, в том числе медицинского, ГАУ РХ "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов"
572,0
0
572,0
улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в Республике Хакасия
2. Оказание адресной социальной помощи - всего
11000,0
5500,0
5500,0

В том числе оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия
550 чел.
550 чел.
550 чел.
улучшение условий проживания неработающих пенсионеров Республики Хакасия
ИТОГО
13614,2
6214,2
7400,0



------------------------------------------------------------------