Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.05.2015 N 249 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 249

О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
2. Определить Аппарат Правительства Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным от имени Республики Хакасия на размещение сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных фондов.
3. Аппарату Правительства Республики Хакасия (Л.Ю. Карамчакова):
представлять ежегодно до 01 августа в Министерство финансов Республики Хакасия сводное заключение на проекты планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
утвердить до 01 июля 2015 года требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН





Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 29.05.2015 № 249

ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия (далее - мероприятия по информатизации), полномочия участников координации мероприятий по информатизации.
1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:
1) повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия за счет использования информационных технологий;
2) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия;
3) обеспечение эффективного расходования средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;
4) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;
5) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов;
6) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.
1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:
обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджетов, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в соответствии с требованиями, утверждаемыми Аппаратом Правительства Республики Хакасия;
осуществление исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
1.4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет Аппарат Правительства Республики Хакасия.

2. Координация в сфере
планирования мероприятий по информатизации

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации Аппарат Правительства Республики Хакасия осуществляет оценку следующих документов:
1) проекты планов информатизации;
2) проекты государственных программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
3) проекты законов Республики Хакасия, актов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, актов Правительства Республики Хакасия, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
2.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации осуществляются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в соответствии с правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении, утверждаемыми Правительством Республики Хакасия.
2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется Аппаратом Правительства Республики Хакасия по следующим критериям:
1) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;
2) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Хакасия, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
3) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий в Республике Хакасия, ежегодно определяемым Комиссией по развитию информационного общества в Республике Хакасия, утвержденной постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 13.05.2010 № 18-ПП "О Комиссии по развитию информационного общества в Республике Хакасия" (далее - Комиссия);
4) использование исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
5) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия;
6) обоснованность привлечения средств республиканского бюджета для реализации мероприятий по информатизации;
7) обоснованность привлечения средств республиканского бюджета в запрашиваемых размерах.
2.4. В отношении проектов планов информатизации дополнительно к критериям, предусмотренным в пункте 2.3 настоящего Положения, применяются следующие критерии:
1) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;
2) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий;
3) наличие в исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия системы проектного управления мероприятиями по информатизации и ее соответствие общим требованиям, устанавливаемым правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении.
2.5. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия направляют в Аппарат Правительства Республики Хакасия для подготовки заключения:
проекты планов информатизации в сроки и в порядке, которые определяются правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении;
иные документы по информатизации, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия на стадии их согласования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.
2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, прилагаются финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснования мероприятий по информатизации, содержащие:
1) основание для реализации мероприятий по информатизации;
2) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;
3) цели и задачи мероприятий по информатизации;
4) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;
5) обоснование необходимости привлечения средств республиканского бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;
6) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.
2.7. В случае, если информация, указанная в пункте 2.6 настоящего Положения, ранее представлялась в Аппарат Правительства Республики Хакасия вместе с проектами планов информатизации, то в сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку на такие документы с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.
2.8. К документам, указанным в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.
2.9. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации, критериям, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 2.3 настоящего Положения, по запросу Аппарата Правительства Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия представляются финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснования мероприятий по информатизации, содержащие информацию, предусмотренную подпунктами 4 и 5 пункта 2.6 настоящего Положения.
2.10. Результаты оценки документов по информатизации оформляются Аппаратом Правительства Республики Хакасия в виде заключения.

3. Организация подготовки заключения

3.1. При получении документов по информатизации Аппарат Правительства Республики Хакасия проверяет комплектность представленных документов по информатизации.
3.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 2.5 - 2.8 настоящего Положения, они возвращаются в течение трех рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.
Возвращенные документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в Аппарат Правительства Республики Хакасия.
3.3. Срок подготовки заключения определяется Аппаратом Правительства Республики Хакасия, но не может превышать 20 дней со дня поступления документов по информатизации на заключение в Аппарат Правительства Республики Хакасия.
3.4. Аппарат Правительства Республики Хакасия проводит оценку документов по информатизации и направляет в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, представивший документы по информатизации, мотивированное заключение, которое должно содержать:
1) оценку соответствия мероприятий по информатизации критериям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения;
2) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;
3) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;
4) итоговую оценку (положительное или отрицательное заключение).
3.5. Подготовка заключений осуществляется в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, утверждаемой Аппаратом Правительства Республики Хакасия.
3.6. Заключение подписывается Руководителем Аппарата Правительства Республики Хакасия - заместителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия или уполномоченным должностным лицом и направляется в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в течение двух рабочих дней со дня подписания.
3.7. В случае положительного заключения документы по информатизации считаются согласованными.
3.8. К отрицательному заключению Аппарат Правительства Республики Хакасия прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документов по информатизации.

4. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия самостоятельно с учетом методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в государственных органах, утверждаемых Аппаратом Правительства Республики Хакасия.
4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия ежегодно в сроки и порядке, которые установлены правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении, представляют в Аппарат Правительства Республики Хакасия отчеты о выполнении планов информатизации.

5. Полномочия участников
координации мероприятий по информатизации

5.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия:
1) осуществляют разработку документов по информатизации;
2) представляют документы по информатизации для подготовки заключения в Аппарат Правительства Республики Хакасия;
3) обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;
4) представляют в Аппарат Правительства Республики Хакасия отчеты о выполнении планов информатизации.
5.2. Аппарат Правительства Республики Хакасия:
1) утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации;
2) осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации и отчетов об их выполнении;
3) проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;
4) готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях Комиссии в соответствии с правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении;
5) создает, модернизирует и эксплуатирует информационные системы Республики Хакасия, обеспечивающие:
процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации;
учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем;
доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;
6) обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
5.3. Комиссия:
1) ежегодно определяет приоритетные направления развития информационных технологий;
2) рассматривает представленные в Комиссию материалы по проектам планов информатизации, включая разногласия по заключениям в отношении этих планов, и отчетам о выполнении планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.


------------------------------------------------------------------