Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации Аскизского района от 29.05.2015 N 700-п "О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Жилище на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 21.11.2013 N 1788-п "Об утверждении муниципальной программы Аскизского района "Жилище на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ АСКИЗСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 700-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ "ЖИЛИЩЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТ 21.11.2013 № 1788-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АСКИЗСКОГО РАЙОНА
"ЖИЛИЩЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30.10.2013 № 1584-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аскизского района Республики Хакасия", в целях реализации муниципальной программы "Жилище на 2014 - 2016 годы", руководствуясь ст. ст. 35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Жилище на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 21.11.2013 № 1788-п, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление для опубликования в редакцию газеты "Аскизский труженик" и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
А.В.ЧЕЛТЫГМАШЕВ





Утверждена
Постановлением
Администрации
Аскизского района
Республики Хакасия
от 29.05.2015 № 700-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Жилище на
2014 - 2016 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель
- муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Республики Хакасия" (МКУ "Управление ЖКХ");
Соисполнители
- Администрация Аскизского района Республики Хакасия;
- муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района" (МКУ "КУМИ");
- сельские и городские поселения Аскизского района (по согласованию);
Подпрограммы
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Свой дом";
- "Обеспечение молодежи земельными участками";
Цель
- обеспечение жителей Аскизского района, в том числе молодых семей, доступным жильем;
Задачи
- обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении (строительстве) жилых помещений;
- разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района;
- создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства;
- предоставление молодым семьям и молодым специалистам земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
Целевые показатели
- количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья:
в 2014 году - 1 молодая семья;
в 2015 году - 1 молодая семья;
- обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района актуализированными документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки:
в 2014 году - 100 процентов;
в 2015 году - 100 процентов;
в 2016 году - 100 процентов;
- увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства:
в 2014 году - 61,5 процента;
в 2015 году - 62 процента;
в 2016 году - 65 процентов;
- введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья:
в 2014 году - 1954 кв. метра;
в 2015 году - 2281 кв. метр;
в 2016 году - 2765 кв. метров;
- количество молодых семей и специалистов, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства:
в 2015 году - 60 молодых семей и специалистов;
в 2016 году - 50 молодых семей и специалистов;
Этапы и сроки реализации
Срок реализации: 2014 - 2016 годы.
Этапы не выделяются;
Объемы бюджетных ассигнований
- финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия, бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия, всего финансирование составит 10643,5 тыс. рублей:
2014 год - 7751,8 тыс. рублей;
2015 год - 2291,7 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограмм:
1. "Обеспечение жильем молодых семей" - финансирование подпрограммы составит, всего - 758,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 381,0 тыс. руб., из них: федеральный бюджет - 212,0 тыс. рублей, республиканский бюджет - 49,0 тыс. рублей, бюджет муниципального района - 120,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 377,8 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального района.
2. "Свой дом" - финансирование подпрограммы составит, всего - 8724,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 7370,8 тыс. рублей, из них: республиканский бюджет - 5812,0 тыс. рублей; бюджет муниципального района - 1558,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 1353,9 тыс. рублей из бюджета муниципального района.
3. "Обеспечение молодежи земельными участками" - финансирование подпрограммы составит, всего - 1160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 560 тыс. рублей из бюджета муниципального района;
- 2016 год - 600 тыс. рублей из бюджета муниципального района;
Ожидаемые результаты реализации
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья двум молодым семьям;
- обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района актуализированными документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки - 100 процентов;
- увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства - не менее 65 процентов;
- введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья - не менее 7000,0 кв. метров;
- количество молодых семей и специалистов, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, - 110 молодых семей.

Характеристика проблемы

Решение жилищной проблемы граждан является одним из главных направлений социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район.
Программа разработана в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств, объединения усилий органов государственной, муниципальной власти и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Аскизского района.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района препятствует главная проблема - не сформирована инженерная инфраструктура на площадях, отведенных под усадебную застройку, а также недостаточное количество участков, отведенных для граждан, в том числе молодых специалистов.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения, повлияет на улучшение демографической ситуации.
Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, на 01.12.2013 общая площадь жилищного фонда по Аскизскому району составляет 801,5 тыс. квадратных метров, в том числе:
- 252,1 тыс. кв. метра - в городских поселениях;
- 549,4 тыс. кв. метра - в сельской местности.
По состоянию на 01.01.2015 в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 20 семей.
Программа предусматривает продолжение решения вопросов по развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.
В рамках реализации Программы предлагается предусмотреть реализацию следующих подпрограмм:
- продолжить реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". В течение двух лет (2012 - 2013 годы) в рамках ранее действующей программы "Жилище на 2012 - 2016 годы" улучшили жилищные условия, в том числе и с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов 33 молодые семьи, реализация мероприятий подпрограммы показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной;
- продолжить реализацию подпрограммы "Свой дом" с целью строительства малоэтажного жилья. Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Аскизского района позволит решить жилищную проблему различных слоев населения;
- приступить к реализации подпрограммы "Обеспечение молодежи земельными участками" с целью обеспечения молодых семей и молодых специалистов земельными участками для индивидуального жилищного строительства.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи

Целью Программы является обеспечение жителей Аскизского района, в том числе молодых семей, доступным жильем.
Основными задачами Программы являются:
- оказание финансовой поддержки гражданам, в том числе молодым семьям, в решении жилищной проблемы путем предоставления социальных выплат при использовании собственных и заемных средств;
- создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
- предоставление гражданам, в том числе молодежи, земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Сроки и этапы реализации

Этапы и сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы. Этапы не выделяются.

Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий определен в следующих подпрограммах (таблица 1).

Таблица 1

Перечень мероприятий и объемы финансирования
программы "Жилище на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
Ответственный исполнитель
ВСЕГО
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
1.
Задача: обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении (строительстве) жилых помещений
1.1.
Оказание финансовой поддержки гражданам в решении жилищной проблемы путем предоставления социальных выплат при использовании собственных и/или заемных средств на приобретение или строительство жилья, всего
758,8
381,0
377,8
-
МКУ "Управление ЖКХ", Администрация Аскизского района Республики Хакасия
1.1.1.
В том числе за счет средств федерального бюджета
212,0
212,0
0,0
-
1.1.2.
Республиканского бюджета
49,0
49,0
0,0
-
1.1.3.
Бюджета муниципального района
497,8
120,0
377,8
-
Подпрограмма "Свой дом"
2.
Задача: разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района

1.1.
Обеспечение муниципальных образований поселений документами территориального планирования
8724,7
7370,8
1353,9
0,0
МКУ "Управление ЖКХ"
1.1.1.
В том числе за счет средств республиканского бюджета
5812,0
5812,0
0,0
0,0
1.1.2.
Бюджета муниципального района
2912,7
1558,8
1353,9
0,0
3.
Задача: создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства
3.1.
Разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе инженерные изыскания
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление ЖКХ"
3.2.
Строительство инженерной инфраструктуры
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ "Управление ЖКХ"
Подпрограмма "Обеспечение молодежи земельными участками"
4.
Задача: предоставление молодым семьям и молодым специалистам земельных участков для индивидуального жилищного строительства
4.1.
Организация и проведение кадастровых работ по утвержденному проекту детальной планировки, всего
1160,0
-
560,0
600,0
МКУ "КУМИ"
4.1.1.
В том числе за счет средств бюджета муниципального района
1160,0
-
560,0
600,0
Итого по муниципальной программе "Жилище на 2014 - 2016 годы"
5.
Всего
10643,5
7751,8
2291,7
600,0

5.1.
В том числе за счет средств федерального бюджета
212,0
212,0
0,0
0,0

5.2.
Республиканского бюджета
5861,0
5861,0
0,0
0,0

5.3.
Бюджета муниципального района
4570,5
1678,8
2291,7
600,0


Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашений между органами государственной власти Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района.
В рамках Программы предусматриваются средства молодых семей, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на территории муниципального образования Аскизский район.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Администрацией Аскизского района.

Перечень целевых показателей и оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Перечень целевых показателей

№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение целевого показателя (индикатора)
по итогам реализации подпрограммы
по итогам года
2014
2015
2016
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
1.
Задача "Обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении (строительстве) жилых помещений"
1.1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
2
1
1
-
Подпрограмма "Свой дом"
2.
Задача 1: разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района
2.1.
Обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района актуализированными документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, процентов
100
100
-
-
3.
Задача 2: создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства
3.1.
Увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов
не менее 65
61,5
62
65
3.2.
Введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья, кв. метров
не менее 7000
1954
2281
2765
Подпрограмма "Обеспечение молодежи земельными участками"
4.
Задача: предоставление молодым семьям и молодым специалистам земельных участков для индивидуального жилищного строительства
4.1.
Количество молодых семей и молодых специалистов, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства
110
-
60
50





ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

Ответственный исполнитель
- муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Республики Хакасия" (МКУ "Управление ЖКХ");
Соисполнители
- Администрация Аскизского района Республики Хакасия;
Цель
- обеспечение молодых семей Аскизского района доступным жильем;
Задача
- обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении (строительстве) жилых помещений;
Целевые показатели
- количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья:
в 2014 году - 1 молодая семья;
в 2015 году - 1 молодая семья;
Этапы и сроки реализации
- 2014 - 2015 годы. Этапы не выделяются;
Объемы бюджетных ассигнований
- объем финансирования подпрограммы составит всего - 758,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 381,0 тыс. рублей, из них 212,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 49,0 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 120,0 тыс. руб. - за счет средств бюджета муниципального района;
в 2015 году - 377,8 тыс. рублей, в том числе 377,8 тыс. рублей - за счет средств бюджета муниципального района;
Ожидаемые результаты реализации
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья двум молодым семьям.

Характеристика проблемы

В результате реализации районной целевой программы "Обеспечение жильем граждан Аскизского района на 2008 - 2011 годы" в состав участников Программы в настоящее время включены 20 молодых семей по состоянию на 01.01.2015.
Возможность решения жилищных проблем данной категории молодых семей предполагает формирование системы оказания государственной поддержки приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
В течение четырех лет в рамках реализации ФЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы на территории Аскизского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, 22 молодые семьи.
Необходимость использования комплексного подхода для решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.

Задачи подпрограммы

Основной задачей подпрограммы является обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов.

Сроки и этапы реализации

Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы.

Перечень мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице 1.

Таблица 1

Основные мероприятия подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
Ответственный исполнитель
ВСЕГО
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача: обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении (строительстве) жилых помещений
1.1.
Оказание финансовой поддержки гражданам в решении жилищной проблемы путем предоставления социальных выплат при использовании собственных и/или заемных средств на приобретение или строительство жилья, всего
758,8
381,0
377,8
МКУ "Управление ЖКХ"
1.1.1.
В том числе за счет средств федерального бюджета
212,0
212,0
0,0
1.1.2.
Республиканского бюджета
49,0
49,0
0,0
1.1.3.
Бюджета муниципального района
497,8
120,0
377,8

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит 758,8 тыс. рублей, в том числе:
- в 2014 году - 381,0 тыс. рублей, из них 212,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 49,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета Республики Хакасия; 120,0 тыс. рублей - из бюджета муниципального района;
- в 2015 году - 377,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального района.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Республики Хакасия).
В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств молодых семей, участвующих в подпрограмме.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется Минстроем Республики Хакасия.

Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут использоваться:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В случае оформления права собственности молодой семьей на одного супруга или обоих супругов, получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, ими предоставляется в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в целях исполнения абзаца первого пункта 36 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (с последующими изменениями) (далее - Правила).
Участие в подпрограмме является добровольным.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Хакасия, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия комиссией решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление) заявление в установленной форме, а также документы и копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие, что молодая семья соответствует условиям, указанным в п. 6.5 настоящего раздела.
Управление организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и предоставляет представленные документы на заседание комиссии по жилищным вопросам при Администрации Аскизского района Республики Хакасия (далее - Комиссия).
Комиссия рассматривает представленные документы, принимает решение о включении либо об отказе во включении молодых семей в список участников подпрограммы, устанавливает очередность предоставления социальных выплат участникам подпрограммы, осуществляет иные полномочия, необходимые для полноценной реализации подпрограммы.
До 1 сентября года, предшествующего планируемому, Управление формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Минстрой Республики Хакасия.
Минстрой Республики Хакасия в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей доводит до Управления лимиты бюджетных обязательств и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия, утверждаемый ответственным исполнителем подпрограммы, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. В указанный список включаются молодые семьи - участники подпрограммы, состоящие в списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Хакасия "Жилище (2011 - 2015 годы)", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в соответствии с Порядком формирования списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Хакасия "Жилище (2011 - 2015 годы)", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
При рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья в период действия свидетельства в соответствии с Порядком предоставления молодой семье - участнице подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Хакасия "Жилище (2011 - 2015 годы)" дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится аналогично исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Выдача свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

Перечень целевых показателей

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации подпрограммы

Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
Задача "Обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении (строительстве) жилых помещений"
количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья
молодые семьи
2
1
1





ПОДПРОГРАММА
"Свой дом"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Свой дом"

Ответственный исполнитель
- муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Республики Хакасия" (МКУ "Управление ЖКХ");
Соисполнители
- муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района" (МКУ "КУМИ"), сельские и городские поселения Аскизского района (по согласованию);
Цель
- развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
Задачи
- разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района;
- создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства;
Целевые показатели
- обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района актуализированными документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки:
в 2014 году - 100 процентов;
в 2015 году - 100 процентов;
в 2016 году - 100 процентов;
- увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства:
в 2014 году - 61,5 процента;
в 2015 году - 62 процента;
в 2016 году - 65 процентов;
- введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья:
в 2014 году - 1954 кв. метра;
в 2015 году - 2281 кв. метр;
в 2016 году - 2765 кв. метров;
Этапы и сроки реализации
- 2014 - 2016 годы. Этапы не выделяются;
Объемы бюджетных ассигнований
- объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит, всего - 8724,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7370,8 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 5812,0 тыс. рублей; бюджет муниципального района - 1558,8 тыс. рублей;
2015 год - 1353,9 тыс. рублей, в том числе бюджет муниципального района - 1353,9 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации
- обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района актуализированными документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки - 100 процентов;
- увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства - не менее 65 процентов;
- введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья - не менее 7000,0 кв. метров.

Характеристика проблемы

В последние годы на территории Аскизского района с учетом роста индивидуального жилищного строительства возникают определенные проблемы, связанные с обеспеченностью инфраструктурой земельных участков под индивидуальную застройку.
Отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры определили потребность в комплексном развитии новых и уже застроенных территорий с целью их эффективного использования.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района препятствует главная проблема - не сформирована инженерная инфраструктура на площадях, отведенных под усадебную застройку.
Основной причиной снижения развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, отведенных под строительство, которые обеспечены инфраструктурой.
Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на:
- комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства малоэтажного жилья, в том числе экономического класса доступного для граждан со средним уровнем доходов;
- обеспечение строительства малоэтажного жилья необходимыми инженерной и социальной инфраструктурами.
Подпрограмма должна обеспечить взвешенный подход к формированию условий для строительства жилья, в том числе экономического класса, системной застройки сельских и поселковых территорий Аскизского района.

Задачи подпрограммы

Основная задача Программы:
- разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района;
- создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства.

Сроки и этапы реализации

Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Этапы не выделяются.

Перечень мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
Ответственный исполнитель
ВСЕГО
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1: разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района
1.1.
Обеспечение муниципальных образований поселений документами территориального планирования, всего
8724,7
7370,8
1353,9
-
МКУ "Управление ЖКХ"
1.1.1.
В том числе за счет республиканского бюджета
5812,0
5812,0
-
-
1.1.2.
Бюджета муниципального района
2912,7
1558,8
1353,9
-
2.
Задача 2: создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства
2.1.
Разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры, в том числе инженерные изыскания
0,0
-
0,0
0,0
МКУ "Управление ЖКХ"
2.2.
Строительство инженерной инфраструктуры
0,0
-
0,0
0,0
МКУ "Управление ЖКХ"

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы составит 8724,7 тыс. рублей, на мероприятия по обеспечение муниципальных образований поселений документами территориального планирования - 8724,7 тыс. рублей, из них 5812,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета Республики Хакасия и 2912,7 тыс. рублей - из средств бюджета муниципального образования Аскизский район.
В том числе:
- в 2014 году - 7370,8 тыс. рублей, из них 5812,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета, 1558,8 тыс. рублей - из бюджета муниципального района;
- в 2015 году - 1353,9 тыс. рублей, в том числе 1353,9 тыс. рублей - из бюджета муниципального района.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашений между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.

Перечень целевых показателей

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы "Свой дом"

№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение целевого показателя (индикатора)
по итогам реализации подпрограммы
по итогам года
2014
2015
2016
1.
Задача 1: разработка, изменение и утверждение документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района
1.1.
обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района актуализированными документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, процентов
не менее 100
100
100
100
2.
Задача 2: создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства
2.1.
увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, процентов
не менее 65
61,5
62
65
2.2.
введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья, кв. метров
не менее 7000
1954
2281
2765





ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение молодежи земельными участками"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение молодежи
земельными участками"

Ответственный исполнитель
- муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района" (МКУ "КУМИ");
Соисполнители
- муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (МКУ "Управление ЖКХ");
- муниципальные образования городских и сельских поселений Аскизского района (по согласованию);
Цель
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов;
Задачи
- предоставление молодым семьям и молодым специалистам земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
Целевые показатели
- количество молодых семей и специалистов, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства:
в 2015 году - 60 молодых семей и специалистов;
в 2016 году - 50 молодых семей и специалистов;
Этапы и сроки реализации
- 2015 - 2016 годы. Этапы не выделяются;
Объем бюджетных ассигнований
- всего за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район - 1160,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 560 тыс. рублей;
2016 год - 600 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации
- количество молодых семей и специалистов, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, - 110 молодых семей.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на решение проблемы улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в городских и сельских поселениях на территории муниципального образования Аскизский район.
Сложившаяся в населенных пунктах муниципального образования Аскизский район ситуация в жилищной и социальной сферах препятствует наращиванию экономического потенциала.
В результате длительного оттока молодежи из села, обострившихся социальных проблем наметилась устойчивая тенденция резкого старения сельского населения. И, как следствие этого, обострилось положение с обеспеченностью района квалифицированными кадрами всех уровней.
Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала в сельской местности требуется системный подход, важнейшей частью которого является преодоление дефицита специалистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села, а также осуществление мер по повышению уровня жизни на селе.
Для достижения указанных целей необходимо проводить мероприятия, направленные на решение задачи по предоставлению земельных участков молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в городских и сельских поселениях на территории муниципального образования Аскизский район. До 2015 года ситуация была наиболее сложной - из 451 человека, относящегося ко всей льготной категории граждан, которые подали заявление на получение земельного участка, в т.ч. 181 молодая семья и 177 молодых специалистов, обеспечены в 2014 году 260 человек земельными участками - соответственно 107 и 153 (не учитываются письменные отказы заявителям, не прошедшим по критериям отбора), на 01.01.2015 оставались необеспеченными всего 14 молодых семей, проблема среди молодых специалистов была снята. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения земельными участками льготной категории граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, остается актуальной, так, на 1 марта 2015 года изъявили желание получить земельные участки 30, в том числе 18 молодых семей и 12 молодых специалистов, идет постоянный прием заявлений от молодежи.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задача

Одним из приоритетов муниципальной политики в области жилищной сферы является улучшение жилищных условий молодых семей.
Основной задачей подпрограммы является решение проблемы по обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства молодым семьям и молодым специалистам.

Перечень мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение молодежи земельными участками"

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
Ответственный исполнитель
ВСЕГО
2015
2016
1
2
3
4
5
6
1.
Задача: предоставление молодым семьям и молодым специалистам земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.1.
Определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Аскизский район на реализацию мероприятий подпрограммы
-
-
-
МКУ "КУМИ"
1.2.
Прием заявлений от молодых специалистов, нуждающихся в получении земельных участков, проживающих на территории муниципального образования Аскизский район
-
-
-
МКУ "КУМИ"
1.3.
Признание молодых семей и молодых специалистов участниками подпрограммы
-
-
-
МКУ "КУМИ"
1.4.
Формирование списков молодых семей и молодых специалистов - участников подпрограммы
-
-
-
МКУ "КУМИ"
1.5.
Определение перспективных земельных массивов на территории муниципального образования Аскизский район, пригодных для целей индивидуального жилищного строительства, в том числе корректировка генеральных планов населенных пунктов, разработка детальной планировки
-
-
-
МКУ "КУМИ"
1.6.
Организация и проведение кадастровых работ по утвержденному проекту детальной планировки, всего
1160,0
560,0
600,0
МКУ "КУМИ"
1.6.1.
В том числе за счет средств бюджета муниципального района
1160,0
560,0
600,0
1.7.
Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитического и отчетных материалов
-
-
-
МКУ "КУМИ"
1.8.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение мероприятий по предоставлению земельных участков молодым семьям и молодым специалистам
-
-
-
МКУ "КУМИ"
ИТОГО
1160,0
560,0
600,0


Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит 1160,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 560 тыс. рублей;
2016 год - 600 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Механизм реализации


5.1. Подпрограмма реализуется путем предоставления молодым семьям и молодым специалистам, проживающим или изъявившим желание проживать в городских и сельских поселениях муниципального образования Аскизский район, земельных участков в соответствии с положениями о порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, принимаемыми на уровне сельских и поселковых советов в муниципальном образовании Аскизский район.
5.2. Право на получение земельного участка имеют молодые семьи и молодые специалисты в соответствии со ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 (ред. от 06.10.2014) "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".
5.3. Предоставление земельных участков осуществляется в настоящий момент в наиболее перспективных массивах - в с. Аскиз, 4 микрорайон и в рп Аскиз, новый микрорайон "Питомник". В реестре заявителей по льготной категории граждан наибольшее количество по учету относится к территории муниципального образования Аскизский сельсовет - 131 молодая семья и 182 молодых специалиста (по состоянию на 24.04.2015) (рыночная стоимость земельного участка - 250 тысяч рублей).
Четвертый микрорайон расположен в юго-западной части с. Аскиз, общая площадь его составляет 123 га, 386 участков по ИЖС, запланированы участки под строительство школы, детского сада и других объектов, в 2014 году было сформировано 290 земельных участков, которые распределены. Оставшаяся часть земельных участков - 90 земельных участков - в планах реализации 2015 - 2016 гг.
В рп Аскиз земельные участки выделяются только в новом микрорайоне "Питомник", который расположен в северо-восточной части рп Аскиз. Запроектировано 223 земельных участка под ИЖС, имеется проектно-сметная документация "Электроснабжение нового района ИЖС". В настоящее время выдано 56 участков. В планах реализации 2015 - 2016 гг. 50 земельных участков.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит улучшить жилищные условия путем получения земельных участком молодыми семьям и молодыми специалистами, проживающими в сельской местности, за счет республиканского и районного бюджетов.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы

Наименование
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
Количество молодых семей и молодых специалистов, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства
110
-
60
50


------------------------------------------------------------------