Региональное
Законодательство
Хакасии

Постановление Администрации г. Черногорска от 22.06.2015 N 2308-п "О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации города Черногорска от 18.04.2014 N 1024-п "Об утверждении Положения "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2014 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 2308-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА
ОТ 18.04.2014 № 1024-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЧЕРНОГОРСКЕ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации программных мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2014 - 2015 годы", руководствуясь ст. 27 и 34 Устава города Черногорска, постановляет:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Постановление Администрации города Черногорска от 18.04.2014 № 1024-п "Об утверждении Положения "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2014 - 2015 годы", далее - Положение:
1.1. Раздел I "Общие положения":
1.1.1. Пункт 2 дополнить подпунктом следующего содержания:
"ж) возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).";
1.1.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Обращения СМиСП за оказанием финансовой поддержки согласно пп. а) - в), д) - ж) п. 2 настоящего Положения носят заявительный характер. Финансовая поддержка согласно пп. г) п. 2 предоставляется на конкурсной основе.";
1.1.3. Пункт 9 после слов "Для участия в отборе СМиСП представляют в Уполномоченный орган определенные настоящим Положением документы." дополнить словами "При подаче документов заявителю необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки. У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.";
1.1.4. Пункт 13.8 изложить в следующей редакции:
"Отсутствие у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (в случае если заявитель обращается за поддержкой, предусмотренной подпунктами а), б), г), е), ж) п. 2 настоящего Положения).";
1.1.5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"Под оборудованием понимаются устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны, а также воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины. Для подтверждения понесенных затрат на приобретение оборудования и основных средств, бывших ранее в эксплуатации, стоимостью более 20,0 тыс. рублей заявитель представляет отчет об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств. Экспертную оценку проводит оценщик, сведения о котором внесены в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков. Понесенные затраты заявителем на приобретение оборудования и основных средств, бывших в употреблении, не должны быть выше рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете об оценке рыночной стоимости.".
1.2. По тексту Положения словосочетание "просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации" заменить словом "задолженность на момент подачи заявки по налогам, взносам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в том числе по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество в бюджет города Черногорска" в соответствующем лице и падеже.
1.3. Исключить:
1.3.1. Подпункт в) пунктов 18, 32, 56, 67, 71;
1.3.2. Подпункт е) пунктов 59, 63;
1.3.3. Подпункт д) пунктов 18, 32, 56, 67, 71;
1.3.4. Подпункт з) пунктов 59, 63.
1.4. По тексту Положения слова "выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, выданную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия" заменить словами "копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации".
1.5. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для предоставления поддержки заявителям Уполномоченный орган:
- получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);
- запрашивает справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, взносов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в том числе по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество в бюджет города Черногорска;
- запрашивает справку из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия заявителю из республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялась;
- запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации - информацию о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (в случае если заявитель обращается за поддержкой, предусмотренной подпунктами а), б), г), е), ж);".
1.6. Пункт 37 раздела III "Предоставление субсидии на реализацию инвестиционного проекта" изложить в следующей редакции:
"Бизнес-план инвестиционного проекта должен соответствовать структуре, утвержденной приложением № 7 к Положению.".
1.7. Дополнить Положение разделом IX "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" следующего содержания:
"73. Субсидии предоставляются СМиСП, относящимся к экономическому виду деятельности "Обрабатывающие производства" (коды ОКВЭД с 15 по 37.20.7, за исключением кодов ОКВЭД 15.91 - 15.96, 22.1 - 22.33, 23.1 - 23.30, 34.10.2, 36.1 - 36.63.7).
Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50% произведенных затрат юридического лица или индивидуального предпринимателя в размере не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение текущего года.
74. Субсидии предоставляются СМиСП, действующим более одного года до дня обращения за субсидией.
На основании представленных документов Уполномоченным органом проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности СМиСП.
Заявителям отказывается в предоставлении поддержки в случае выявления неудовлетворительного финансово-хозяйственного положения СМиСП.
Неудовлетворительным финансово-хозяйственным положением считается:
наличие убытков по итогам работы за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка;
высокий уровень кредиторской задолженности за год, предшествующий году, в котором подана конкурсная заявка (отношение кредиторской задолженности к выручке СМиСП превышает 10%).
75. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель представляет:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1;
б) расчет размера субсидии согласно приложению 6;
в) сведения о среднесписочной численности работников: для действующих СМиСП - за два календарных года, предшествующих году подачи заявления, для вновь созданных - за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
г) копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (с отметкой налогового органа о принятии) - для субъектов, применяющих общую систему налогообложения;
копию бухгалтерской (финансовой) отчетности (с отметкой налогового органа о принятии) - для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения;
копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с отметкой налогового органа о принятии), - для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
копии документов, подтверждающих сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг): копия листов кассовой книги по состоянию на 1 января и 31 декабря, копия книги учета доходов и расходов хозяйственных операций, справка из банка об оборотах по счетам, копии налоговой и бухгалтерской отчетности и т.п. - для заявителей, применяющих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Действующие организации или индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства предоставляют перечисленные документы за два календарных года, предшествующих году подачи заявления, вновь созданные - за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи документов;
д) копию книги доходов и расходов за год, предшествующий году подачи заявки, - для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
е) отчет о финансовых результатах за год, предшествующий году подачи заявки, - для заявителей, применяющих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
ж) справку о наличии либо отсутствии кредиторской задолженности (при наличии кредиторской задолженности указать сумму задолженности) (документы представляются за финансовый год, предшествующий году подачи заявки) - для заявителей, применяющих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;
з) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество;
и) бизнес-план по форме, утвержденной приложением № 7 к Положению;
к) заключенные заявителем договоры на приобретение в собственность оборудования (включая затраты на монтаж оборудования), акты приема-передачи оборудования, акты приема-передачи выполненных работ;
л) копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (включая акты приема-передачи имущества), сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;
м) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату заявителем оборудования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования.
В случае приобретения оборудования и основных средств, бывших в эксплуатации, заявитель в составе заявки дополнительно представляет:
- копию договора на проведение оценки;
- копию отчета об оценке рыночной стоимости приобретенного оборудования, основных средств;
- копию документа о членстве оценщика, проводившего оценку, в саморегулируемой организации оценщиков.
76. Порядок предоставления субсидии определен пп. 19 - 25 настоящего Положения.".

1.7. Нумерацию раздела IX "Контроль за использованием выделенных средств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить на "X". Нумерацию пунктов начать с 77.
1.8. В приложении № 6 к Положению (в 1 строке) перечень форм поддержки после слов "к электрическим сетям" дополнить словами "приобретение оборудования".
2. Дополнить Положение приложением № 7 (приложение к Постановлению).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Черногорска по экономике и прогнозированию О.К. Пакулеву.

Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
города Черногорска
от 22.06.2015 № 2308-п

Приложение № 7
к Положению "О финансовой
поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства
за счет бюджетных средств,
выделенных на реализацию
муниципальной программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в городе Черногорске
на 2014 - 2015 годы"

ТРЕБОВАНИЯ
К БИЗНЕС-ПЛАНУ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

Бизнес-план инвестиционного проекта должен соответствовать следующей структуре:

1. Информация о претенденте на присвоение статуса резидента промышленного парка "Черногорский"

В данном разделе отражается следующая информация:
1) полное и краткое наименование претендента;
2) юридический адрес, контактные телефоны, фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности;
3) ИНН;
4) ОГРН;
5) описание текущей деятельности (в случае ведения такой деятельности): вид осуществляемой в настоящее время предпринимательской деятельности, ассортимент выпускаемой продукции, количество наемных работников, краткая характеристика финансового состояния предприятия.

2. Резюме проекта

В данном разделе приводится краткое описание предлагаемого к реализации инвестиционного проекта с приведением следующих показателей реализации проекта:
размер инвестиций.

3. Анализ положения дел в отрасли

В данном разделе указывается информация о предприятиях, выпускающих аналогичные виды продукции (указываются их наименование и местоположение), приводится анализ потребительского спроса.

4. Описание продукции

В данном разделе приводятся номенклатура планируемой к выпуску продукции, информация о применении продукции, качественные характеристики планируемой к выпуску продукции.

5. Маркетинг и сбыт продукции

В данном разделе приводится информация о мероприятиях, планируемых для рекламирования производимой продукции в целях ее сбыта, указываются планируемые финансовые затраты в разрезе мероприятий.

6. Логистика производства

В данном разделе необходимо отразить, каким образом будет налажена производственная цепочка: ПОСТАВКА СЫРЬЯ (с указанием предполагаемых поставщиков сырья и их местонахождения) - ПРОИЗВОДСТВО - ХРАНЕНИЕ ТОВАРА (в случае привлечения услуг сторонних организаций указать наименование и местонахождение таких организаций) - СБЫТ (потребители).

7. Производственный план

В этом разделе помимо краткого пояснения производственного процесса (процесса по производству продукции) необходимо отразить планирование загрузки производственных мощностей с привязкой к календарным датам (график производства продукции).

8. Организационный план

В данном разделе дается график реализации инвестиционного проекта с привязкой к календарным периодам (проектирование, строительные работы, приобретение оборудования, монтаж оборудования, наем работников, запуск производственной линии, выход на проектную мощность и т.п.).

9. Финансовый план

Финансовый план - это план доходов и расходов предприятия, который разрабатывается в форме баланса доходов и расходов (в виде таблицы). В балансе доходов и расходов отражаются результаты деятельности, взаимоотношения с бюджетом, внебюджетными фондами, банками. Финансовый план составляется в денежной форме и включает следующие разделы: доходы и поступления средств, расходы и отчисления средств, кредитные взаимоотношения. Инвестиционные затраты расписываются постатейно.
Финансовый план расписывается на период, превышающий срок окупаемости проекта на один год. При этом период до выхода на проектную мощность расписывается поквартально. После выхода на полную проектную мощность допускается составление финансового плана погодично.

10. Охрана окружающей среды (при необходимости)

В разделе описываются мероприятия с указанием финансирования, необходимые для минимизирования негативного влияния на окружающую среду.

11. Оценка эффективности проекта

В данном разделе приводится расчет основных показателей эффективности проекта:
выручка, чистая прибыль, период окупаемости проекта, бюджетная эффективность (налоговые поступления и сборы в бюджеты всех уровней, в т.ч. во внебюджетные фонды. При этом налоги рассчитываются по действующим в текущем году ставкам с учетом сумм налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации, бюджет Республики Хакасия и бюджет города Черногорска), индекс прибыльности, количество организованных в рамках проекта новых рабочих мест, наличие мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

12. Оценка проектных рисков

В данном разделе приводится анализ рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации проекта и привести к отклонениям от планируемых результатов либо к неэффективности проекта, а также методы по контролю и минимизации таких рисков.

13. Приложение (по желанию претендента)

В приложение включаются документы, подтверждающие и разъясняющие сведения, представленные в инвестиционном проекте (бизнес-плане).


------------------------------------------------------------------