Региональное
Законодательство
Хакасии

Решение Совета депутатов Орджоникидзевского района от 11.02.2015 N 1-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Орджоникидзевский район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 1-1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН

Принято
Советом депутатов
Орджоникидзевского района
11 февраля 2015 года

Учитывая изменения в законодательстве, на основании пункта 1 части 10 статьи 35, статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьи 67 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район Совет депутатов Орджоникидзевского района Республики Хакасия решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Орджоникидзевский район, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район от 28.06.2005 № 60 (в редакции от 27.09.2006 № 56, от 25.09.2007 № 54-8, от 26.06.2008 № 36-12, от 30.06.2009 № 42-9, от 18.07.2011 № 51-18, от 21.09.2012 № 26-8, от 31.05.2013 № 26-10, от 05.07.2013 № 38-19, от 31.01.2014 № 2-1, от 22.07.2014 № 42-20) ("Орджоникидзевский рабочий", 2005, № 29, № 32, № 33; 2006, № 45; 2007, № 49; 2008, № 38; 2009, № 35; 2013, № 26, № 32; 2014, № 10, № 33; приложение к газете "Орджоникидзевский рабочий", 2011, № 36; 2012, № 41), следующие изменения:
1) в статье 8:
а) в части 1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района (далее - районный бюджет), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;";
- пункт 31 признать утратившим силу;
- дополнить пунктами 35 - 43 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
36) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений, входящих в состав муниципального района;
37) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, входящих в состав муниципального района;
38) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений, входящих в состав муниципального района;
39) утверждение генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального района, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, входящих в состав муниципального района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, входящих в состав муниципального района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений, входящих в состав муниципального района, для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, входящих в состав муниципального района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях поселений, входящих в состав муниципального района;
41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях поселений, входящих в состав муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, входящих в состав муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ, участие в их выполнении и утверждение карты-плана территории.";
б) абзац пятый части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Орджоникидзевского района Республики Хакасия.";
2) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
3) в пункте 4 части 1 статьи 9 слова "контрольно-счетная комиссия Орджоникидзевского района" заменить словами "Контрольно-счётная комиссия Орджоникидзевского района";
4) в абзаце третьем части 5 статьи 18 слова "местном референдуме" заменить словами "местном референдуме (сходе граждан)";
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 в части дополнения пункта 3 части 3 статьи 21 словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации," вступил в силу с 1 марта 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в пункте 3 части 3 статьи 21 слова "проекты правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий, проекты планировки межселенных территорий и проекты межевания межселенных территорий, проекты правил благоустройства межселенных территорий" заменить словами "проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий";
6) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
7) в статье 33:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесенных изменений в такую схему, правил землепользования и застройки межселенных территорий и внесенных в них изменений;";
б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и внесенных изменений в них.";
8) часть 1 статьи 48 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.";
9) статью 52 признать утратившей силу;
10) в статье 56:
а) в наименовании слова "экономики и финансов" заменить словами "финансов, экономики и градостроительной деятельности";
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) подготовка схемы территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий и изменений в них;";
в) дополнить пунктами 25 - 27 следующего содержания:
"25) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района и изменений в них;
26) подготовка и утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
27) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях.";
11) в статье 57:
а) пункт 3 дополнить словами "и в границах поселений, входящих в состав муниципального района";
б) в пункте 7 слова "на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления" заменить словами "по автомобильным дорогам, находящимся в собственности муниципального района";
в) в пункте 14 слова "на территориях двух и более поселений, входящих в состав муниципального района, или на межселенной территории в границах муниципального района" заменить словами "на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района";
12) в пункте 15 статьи 58 слова "межпоселенческими библиотеками" заменить словами "муниципальными библиотеками";
13) в статье 59:
а) в пункте 4 слова "в организациях, финансируемых из районного бюджета" заменить словами "в муниципальных учреждениях, учредителем которых является муниципальный район";
б) пункт 5 признать утратившим силу;
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) установление гарантий медицинского обеспечения для работников органов местного самоуправления муниципального района и муниципальных учреждений, учредителем которых является муниципальный район;";
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) установление порядка определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является муниципальный район;";
д) в пункте 14 слова "предприятий и учреждений" заменить словами "унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является муниципальный район";
14) в части 2 статьи 64:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
15) в части 3 статьи 66 слова "на местном референдуме" заменить словами "на местном референдуме (сходе граждан)";
16) в части 2 статьи 71:
а) в абзаце первом слова "Устав, иные муниципальные правовые акты" заменить словами "Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений, муниципальные нормативные правовые акты";
б) в абзаце втором слова "внесенные в Устав" заменить словами "внесенные в Устав муниципального района";
17) в статье 76:
а) в части 1:
- в пункте 2 слова "органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органам местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в районный бюджет" заменить словами "органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по решению вопросов местного значения, переданных на основании соглашений органам местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
- дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) часть 3 признать утратившей силу;
г) в части 4 слова "частей 1 - 3" заменить словами "части 1";
18) статью 83 признать утратившей силу;
19) статью 84 изложить в следующей редакции:
"Статья 84. Районный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.
Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.
5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.";
20) в статье 85:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 85. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение районного бюджета";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Порядок и сроки составления районного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов.";
21) статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Исполнение районного бюджета, контроль за исполнением районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
2. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.
Администрация района предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.";
22) статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета составляется финансовым органом администрации района.
Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов и контрольно-счётную комиссию района.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Совета депутатов.
3. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-счётной комиссией района в порядке, установленном решением Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения представляется администрацией района в контрольно-счётную комиссию района не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счётной комиссией в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района.
4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Совет депутатов представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
8. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
9. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
4) расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
10. Решением об исполнении районного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные решением Совета депутатов для решения об исполнении районного бюджета.".
2. Настоящее решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Орджоникидзевский рабочий", за исключением отдельных положений пункта 5 части 1 настоящего решения.
3. Положения пункта 5 части 1 настоящего решения, дополняющие пункт 3 части 3 статьи 21 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,", вступают в силу с 1 марта 2015 года.
4. Положения пунктов 35 - 43 части 1 статьи 8, пункта 3 статьи 57, пункта 15 статьи 58, части 2 статьи 64 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район (в редакции настоящего решения) распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава
Орджоникидзевского района
А.В.ПОПКОВ

Председатель
Совета депутатов
Орджоникидзевского района
В.А.ВАГНЕР
п. Копьёво
11 февраля 2015 года
№ 1-1


------------------------------------------------------------------